Новые законы с 1 января 2019 года в России изменят практически каждую сферу деятельности. Однако найти хоть одну норму, улучшающую жизнь граждан, крайне сложно. В этом материале расскажем, какие изменения в российском законодательстве в 2019 году ожидают россиян, и в чем проявляется забота государства о своих гражданах.
Изменения в пенсионном законодательстве
До последнего момента законодатели воздерживались от использования термина «пенсионная реформа», хотя блок нововведений в законодательство кардинальным образом изменил условия выхода на пенсию. Выделим ключевые нормы, которые будут оказывать влияние на нашу жизнь уже с 1 января 2019 года:
- увеличен общий возраст, дающий право для выхода на пенсию – 65 лет (мужчины), 60 лет (женщины);
- изменен порядок подсчета и включения стажа для отдельных категорий граждан (например, многодетные матери могут выйти на пенсию намного раньше 63 года);
- в качестве мер соцподдержки, было анонсировано увеличение пенсии на 1000 руб. в месяц;
- на законодательном уровне введено понятие «лица предпенсионного возраста», порядок увольнения которых существенно затруднен под угрозой административных и уголовных санкций.
Естественно, чтобы рассказать обо всех нюансах, связанных с повышением пенсионного возраста, недостаточно объема одной статьи. Государство попыталось смягчить последствия своих решений – реформа будет проводиться поэтапно, а в первые 2 года будет действовать правило о снижении возраста на 6 месяцев для лиц, выходящих на пенсию.
Однако общий смысл реформы крайне негативно воспринят обществом. Работать придется больше практически всем гражданам. Прежние условия для выхода на пенсию сохранены только для отдельных категорий лиц – малочисленные и коренные народы Севера, многодетные матери (при наличии в семье 5 и более детей), работники на предприятиях с вредными и опасными факторами. Изменения коснулись даже государственных и муниципальных чиновников, чей срок выхода на пенсию постепенно сравняется с обычными рабочими и служащими.
Попытка смягчить последствия реформы вряд ли существенно скажется на положении россиян. Увеличение пенсии на 1000 руб. в месяц коснется только действующих пенсионеров, а вся эта прибавка будет с лихвой перекрыта масштабным повышением розничных цен после введения новых ставок НДС, тарифов на услуги ЖКХ и иных обязательных платежей.
Действовать новые правила назначения пенсии будут с января 2019 года. Повышение пенсионного возраста будет проходить поэтапно, а в окончательном варианте все нововведения вступят в силу к 2034 году. Не стоит забывать и об очередном моратории на использование накопительной части пенсии, который был принят в ноябре 2018 года. Уже 6 лет государство лишает граждан возможности самостоятельно распоряжаться накоплениями на лицевом счете ПФР, а все средства используются для текущих выплат пенсионерам.
Налоговые изменения
По степени важности для рядовых граждан, поправки в налоговое законодательство могут стать не менее значимыми, чем пенсионная реформа. При этом ни одна из новых норм не позволит рассчитывать на улучшение жизни или снижение ставок. Ниже разберем, с какими нововведениями в правилах налогообложения предстоит столкнуться россиянам с начала 2019 года.
Повышение НДС
Хотя налог на добавленную стоимость (НДС) должны уплачивать только юридические лица и отдельные категории ИП, он напрямую влияет на уровень оптовых и розничных цен в стране. НДС закладывается в стоимость продукции, которую покупают граждане в торговых сетях. С января 2019 года общая ставка НДС составит 20%, т.е. увеличится на 2%. Это повлечет следующие последствия:
- производители и поставщики будут вынуждены увеличить стоимость отпускаемой продукции, работ и услуг, что приведет к повышению цен в магазинах;
- хотя ставка НДС увеличится только на 2%, рост цен будет существенно выше, ведь свои расходы будут закладывать в стоимость продукции посредники и транспортные компании;
- в неизменном виде ставка НДС осталась только для незначительной группы социально значимых товаров, работ и услуг (например, пониженная ставка 10% будет действовать на товары для детского пользования, авиабилеты и т.д.).
Государство пытается убедить граждан, что все средства, полученные от повышения НДС, будут использованы на социально значимые цели – ремонт и строительство дорог, модернизация больниц и аэропортов, иные аналогичные направления. Однако верить таким обещаниям не стоит. При общем ухудшении экономической ситуации в стране, дополнительные доходы, как правило, направляются на совершенно иные цели.
Помимо повышения ставок НДС, сложнее будет работать ИП. Для них в очередной раз повышены размеры взносов на пенсионное и медицинское страхование. С января 2019 года платить придется 29354 руб. (на пенсионное страхование) и 6884 руб. (на медстрахование). Естественно, такое повышение взносов никак не отразится на мерах государственной поддержки предпринимательства в России.
Налог на самозанятых
К концу года был в окончательной форме одобрен закон о налоге на профессиональный доход (налог на самозанятых). Государство вводит его в экспериментальном режиме, поскольку правила налогообложения будут действовать только в 4 регионах. При положительном результате, аналогичные нормы будут введены в действие по всей стране. Суть налога на самозанятых заключается в следующем:
- платить новый налог будут обязаны граждане, не оформленные на работы и не имеющие собственных работников, получающих доход от личной трудовой деятельности;
- для перехода на такой режим налогообложения достаточно подать заявление в ИФНС и подключиться к приложению «Мой налог»;
- ставка нового налога составит 4% (по доходам от работы с физическими лицами) и 6% (по доходам, полученным от юридических лиц);
- перечисление пенсионных взносов для самозанятых не предусмотрено, поэтому их стаж трудовой деятельности не будет учитываться.
Государство предлагает гражданам добровольно декларировать доходы от ранее не учтенной деятельности. Однако даже тем единицам, которые согласятся платить налог на самозанятых, фактически ничего не предложено взамен. Размер будущей пенсии никак не связан с оплатой налога, а личная трудовая деятельность не входит в пенсионный стаж. При таких условиях, рассчитывать на массовый переход на новую схему налогообложения не приходится.
К недостаткам налога на самозанятых можно отнести перевод всех платежей под контроль ИФНС. Налог по пониженной ставке можно платить только при подключении к системе «Мой налог». При этом возникает обязанность выдавать платежные документы в письменной или электронной форме за каждый факт работы, оказания услуг или продажи товаров.
Земельный налог
Практически незамеченными остались поправки в правила взимания земельного налога. Однако государство ужесточает налоговые санкции для граждан, получивших участок под ЖС и ИЖС, не приступивших к возведению строений или не зарегистрировавших на них право собственности. В зависимости от целевого назначения участка и условий его выделения, земельный налог будет взиматься в двукратном или четырехкратном размере от стандартных ставок. Как только дом будет достроен и поставлен на учет в Росреестре, размер земельного налога будет приведен в стандартный режим.
Тарифы на ЖКХ
В ноябре 2018 года Правительство РФ подтвердило, что тарифы на услуги ЖКХ вырастут в следующем году. Повышение будет происходить дважды – в январе и июле 2019 года. Точные условия повышения на данный момент находятся в стадии согласования и будут утверждены федеральными и региональными властями. Перечень льгот, субсидий и компенсаций по оплате услуг ЖКХ останется неизменным и в 2019 году.
Закон о СНТ
В 2019 году существенно изменятся условия деятельности некоммерческих товариществ граждан и порядок пользования земельными участками:
- вместо единого понятия «дачный участок» будут разграничены условия пользования землей для садоводства и огородничества;
- возводить и регистрировать строения для проживания будет можно только на участках для садоводства;
- если члены СНТ не укажут, к какой категории относится их общая деятельность, товарищество будет автоматически признано садоводческим;
- в течение 2019 года членам СНТ предстоит переизбрать правление и председателя по новым правилам, открыть расчетные счета для перечисления взносов, выполнить иные требования закона.
С указанными нововведениями связано и фактическое прекращение программы дачной амнистии. С марта 2019 года в упрощенном порядке будет возможно зарегистрировать права только на земельный участок. Для оформления прав на дом потребуется не только получить технический план, но и подать в муниципалитет уведомления о начале и завершении строительства. Указанные уведомления будут проверяться на предмет законности строительства и соблюдения целевого назначения участка, после чего владельцу предстоит обратиться в Росреестр. Только после получения выписки ЕГРН граждане смогут распоряжаться строениями и земельными участками.
Долевое строительство
Кардинальные изменения произошли и в законодательстве о долевом строительстве жилья. Фактически, с июля 2019 года действующая система ДДУ полностью прекратит свое существование, ведь государство максимально ужесточило порядок привлечения средств от граждан под застройку:
- после заключения договора долевого участия, все расчеты будут вестись через целевые эскроу-счета, а застройщик сможет получить деньги только после завершения строительства и сдачи готового объекта;
- застройщик будет обязан регистрировать новое юридическое лицо и получать отдельное разрешение на строительство для каждого объекта;
- контроль за целевым расходованием средств по ДДУ будет передан банкам.
Новые правила практически полностью устранят все риски при вложении средств в долевое строительство, однако и повысят стоимость жилья на первичном рынке. Более того, реформа долевого строительства предусматривает поэтапный отказ от заключения договоров на ранних этапах возведения дома. Такую позицию озвучил Президент РФ еще в 2017 году, а полный переход на новые правила запланирован на 2021 год.
Для действующих договоров долевого участия в строительстве ничего не изменится, поэтому проблема обманутых дольщиков будет устранена только в будущем. Для граждан, которые уже столкнулись с банкротством или мошенничеством со стороны застройщика, продолжит действовать упрощенный вариант регистрации прав на объект незавершенного строительства. Для компенсации средств обманутым дольщикам будут использоваться средства по договорам страхования, компенсационных фондов и Агентства по страхованию вкладов.
Иные изменения в законодательстве
Перечисленные ниже нововведения не столь кардинально изменят жизнь граждан, однако их предстоит учитывать и соблюдать уже с января 2019 года. Вот какие дополнительные новшества успел ввести законодатель в 2018 году:
- с января 2019 года устранена обязанность платить за сбор валежника в лесу (для малообеспеченных жителей деревень и сел, эта новелла может существенно облегчить жизнь);
- в сфере образования также не обошлось без нововведений – обязательной частью ЕГЭ станет устное испытание, экзамен по истории предстоит сдавать всем выпускникам, а в перечень доступных дисциплин для сдачи тестов был включен китайский язык;
- с января 2019 года повышается показатель МРОТ – он составит 11280 руб., что повлечет не только перерасчет минимальных зарплат, но и отпускных, командировочных и иных выплат;
- практически для всех регионов увеличены нормы любительской добычи рыбы, что устранит обязанность оплачивать дополнительные сборы.
Естественно, новые нормы будут приниматься и в 2019 году, причем вступить в силу они смогут практически сразу после обнародования.
