Рассмотрение дела в Верховном суде РФ регламентируется сводом федеральных актов. Деятельность высшей инстанции строится на основе закона № 3-ФКЗ от 05.02.2014 года. Документ утверждает структуру органа, его полномочия и порядок обеспечения. При разрешении споров служители Фемиды руководствуются процессуальными кодексами. Правовая база зависит от типа разбирательства.
Компетенция ВС РФ
Верховный суд России является высшей инстанцией по делам административного, уголовного, экономического и гражданского характера. Здесь осуществляется контроль деятельности нижестоящих органов. Жалобы рассматриваются в апелляционном, кассационном или надзорном порядке. Это основная, но далеко не единственная функция.
Согласно ст. 2 закона № 3-ФКЗ Верховный суд РФ признается первой инстанцией по следующим видам споров:
- оспаривание подзаконных актов исполнительных властных структур, главы государства, Центробанка России, надзорных, оборонных и правоохранительных органов;
- проверка обоснованности и пересмотр решений Высшей квалифколлегии судей РФ;
- прекращение работы межрегиональных СМИ, религиозных объединений и политических партий;
- оценка законности актов Центризбиркома РФ, в том числе отмена регистрации кандидатов;
- расформирование инициативных групп по проведению референдумов;
- споры между регионами, а также субъектами РФ и федеральной властью;
- прекращение деятельности Центризбиркома России;
- иски о возмещении убытков, причиненных нарушением принципа судопроизводства в разумный срок (исключение волокита в районных инстанциях);
- экономические конфликты между высшими органами власти регионов, федеральными структурами.
И, наконец, третьей функцией ВС РФ является законодательная инициатива. Судьи анализируют практику, выявляют пробелы и правовые коллизии, а затем вносят в парламент предложения по их устранению.
Структура органа обусловлена компетенцией:
|
Организационное звено |
Задачи |
|
Судебные коллегии |
В составе ВС РФ сформировано 6 самостоятельных подразделений. Каждое из образований рассматривает дела определенного типа. Отдельно изучаются споры экономического характера, уголовные и гражданские дела, административные иски, конфликты с участием военнослужащих. Специальная коллегия создана для изучения дисциплинарных жалоб. |
|
Апелляционный орган |
Если решения, определения и постановления принимаются ВС РФ в первой инстанции, их можно оспорить. Апелляционная жалоба рассматривается особой коллегией. В компетенцию этого структурного образования входит также изучение дел в связи с новыми обстоятельствами (п. 2 ст.8 закон 3-ФКЗ). |
|
Президиум |
Этот орган выступает в роли надзорной инстанции. Кроме того, в его компетенцию входит координация деятельности коллегий, разрешение вопросов об имущественном положении судей (ст.7 закона 3-ФКЗ). |
|
Пленум |
Основной функцией структурного звена является выработка единой правовой позиции. Здесь анализируется практика, утверждаются обзоры, формируются предложения по совершенствованию законодательства (ст.5 закона 3-ФКЗ). Документы, утвержденные Пленумом ВС РФ, публикуются в ведомственном печатном издании (ст. 20). |
Структура Верховного суда РФ включает аппарат управления, руководство, научно-консультативный совет. Схематично организация отображена на официальном сайте.
Всего в составе Верховного суда России 170 служителей Фемиды. Коллегии формируются с учетом отраслевой специализации юристов и возглавляются председателями. Решения принимаются по итогам совместного обсуждения открытым голосованием. При этом каждый из членов вправе составить особое мнение. Решения, вынесенные высшей инстанцией, признаются окончательными. Если участники не согласны с позицией ВС РФ, за ними сохраняется право передачи дела в международные органы, например ЕСПЧ.
Требования к обращениям
Правила оспаривания судебных актов во многом зависят от стадии разбирательства. Рассмотрим процедуру в контексте гражданского процесса. Направить в ВС РФ можно три типа жалоб.
Апелляция
Жалоба на решения, принятые Верховным судом России в первой инстанции, подается не позднее 1 месяца со дня публикации (ст. 321 ГПК РФ). Особых требований к содержанию и форме документа не предъявляют. Здесь применяются базовые принципы. Указать необходимо:
- наименование суда (Апелляционная коллегия ВС РФ);
- точные сведения о заявителе;
- контактные данные других участников;
- номер дела;
- требования и их правовое обоснование;
- ходатайства;
- перечень приложений.
На этапе оспаривания запрещается выдвигать новые требования. Разбирательство ограничивается ранее заявленными претензиями. Условием принятия апелляции к производству является вручение ее всем участникам процесса. Кроме того, к жалобе прилагается квитанция о перечислении госпошлины. Подать ее можно на бумажном носителе либо в электронной форме. В последнем случае придется воспользоваться квалифицированной цифровой подписью. Вход в систему осуществляется через портал государственных услуг.
Кассация
Если жалоба в Верховный суд подается на действующие решения нижестоящих инстанций, применению подлежит параграф 2 главы 41 ГПК РФ. Заинтересованное лицо сохраняет право на оспаривание в течение 3 месяцев с момента приобретения актом юридической силы. Восстановление пропущенного срока допускается лишь при наличии документального подтверждения уважительной причины.
Читайте также "Рассмотрение кассационной жалобы по гражданскому делу"
Направить кассацию в ВС РФ можно на судебные акты, поименованные в ст. 390.4 ГПК РФ.
Аналогичный принцип действует и при принятии жалоб на решения и определения военных судов.
Требования к форме и содержанию документа изложены в ст. 390.5 ГПК РФ. Норма разрешает составлять обращение с использованием онлайн-сервиса на официальном сайте. Указать необходимо:
- полное название суда;
- информацию об участниках процесса, включая контактные данные и правовой статус;
- перечень инстанций, рассматривавших дело ранее;
- номер спора;
- реквизиты обжалуемых актов;
- список существенных нарушений, допущенных служителями Фемиды;
- требования заявителя;
- приложения.
Вместе с кассацией подаются удостоверенные судами решения, постановления и определения. Число копий должно соответствовать количеству участников процесса. Один экземпляр остается в ВС РФ. Все документы разрешается направлять в электронном виде.
Надзор
К этому виду жалоб предъявляют особые требования. Такие обращения составляются с опорой на положения главы 41.1 ГПК РФ. Их рассмотрение относится к компетенции Президиума Верховного суда России. В этом порядке изучаются дела трех категорий:
Заинтересованная сторона разбирательства должна обратиться непосредственно в Верховный суд России. На реализацию права ст. 391.2 ГПК РФ отводит 3 месяца. Срок отсчитывается с момента вступления в силу спорного документа.
Составлять жалобу необходимо с учетом требований ст. 391.3 Кодекса. Помимо наименования суда, сведений об участниках процесса и рассматривавших ранее дело инстанций указать следует основания обжалования. Аргументы должны быть подкреплены ссылками на нормативные акты и практику. Обязательными приложениями являются удостоверенные судами решения, постановления и определения, которые по мнению заявителя противоречат законодательству. Кроме того, представить потребуется квитанцию о перечислении пошлины. Электронные формы здесь также приветствуются. Порядок цифрового документооборота утвержден распоряжением Председателя ВС РФ № 46-П.
Читайте также "Надзорная жалоба по гражданскому делу: образец"
Рассмотрение апелляционных и кассационных жалоб
Разбирательство предельно формализовано. Правила апелляционного оспаривания едины для всех инстанций. Участнику процесса достаточно направить жалобу в порядке ст. 321 ГПК РФ. Коллегия рассматривает спор по существу повторно. Стороны могут предъявить дополнительные доказательства, привести новые доводы. Дело должно быть разрешено в течение 3 месяцев (ст.327 Кодекса).
А вот процедура кассации заслуживает особого внимания. После регистрации документы попадают к судье. Его задачей является проверка соблюдения требований к форме и содержанию. На этом этапе устанавливается возможность передачи дела в судебную коллегию ВС РФ. По итогам анализа выносится определение о направлении материалов на рассмотрение или возврате их заявителю. Отказ разрешено оспаривать. Просьбы о пересмотре определения подаются на имя Председателя Верховного суда России или его заместителя. Правила закреплены ст.390.7 ГПК РФ. Такой механизм существенно сокращает нагрузку на служителей Фемиды.
Кассация предполагает коллегиальное рассмотрение. Доводы оценивают председатель и два судьи. К участию в процессе допускаются податель жалобы, а также прочие участники. Новые лица вступить в разбирательство на этой стадии не могут. Проблему территориальной удаленности решают посредством видеоконференц-связи. Высшая инстанция располагает залами, оснащенными современным оборудованием.
Если все стороны спора извещены о заседании, их неявка не препятствует рассмотрению жалобы. Суть дела излагает судья-докладчик. Участники могут давать пояснения, задавать вопросы, реализовывать иные процессуальные права. Итогом разбирательства становится определение (ст. 390.13 ГПК РФ). Оно вступает в силу в день вынесения.
Принять окончательное решение по спору кассационная коллегия обязана в течение 2 месяцев. Этот срок увеличивается, если материалы дела истребуют в нижестоящем органе. В этом случае на разрешение вопроса отводится 3 месяца (ст. 390.8 ГПК РФ). Дополнительно продлить период разбирательства может Председатель ВС РФ или его заместитель. Максимальный срок пролонгации – 2 месяца.
В кассации проводится анализ верности применения правовых норм нижестоящими инстанциями. Новые обстоятельства, доказательства или доводы не принимаются во внимание (ст. 390.13 ГПК РФ).
Правила рассмотрения дел в надзоре
Порядок разбирательства на этой стадии регламентируется положениями главы 41.1 ГПК РФ. Процесс передачи жалоб в Президиум ВС РФ не отличается от кассации. Здесь применяются те же сроки и правила. Однако процедура имеет специфические черты.
Так, определение о передаче дела в надзор может принять Председатель Верховного суда или его заместитель. Этот человек не должен участвовать в рассмотрении жалобы по существу (ст. 391.10 Кодекса). Если в итоге голоса членов коллегии разделятся поровну, требования отклоняют.
По итогам разбирательства в надзоре принимается одно из 6 решений.
На правах заключения
Обжалование судебных актов в ВС РФ мы рассмотрели с акцентом на гражданский процесс. Полномочия высшей инстанции настолько велики, что осветить все детали в рамках одной публикации невозможно. Оспаривание в административном, уголовном и арбитражном производстве имеет свою специфику. Требования к документам здесь закреплены отдельными кодексами. Заявителям приходится принимать во внимание десятки нюансов, детально изучать компетенцию Верховного суда России. В 2024 году ознакомиться с правилами КАС, УПК и АПК РФ можно в соответствующих вкладках официального сайта.
