Прокуратура входит в систему госорганов, осуществляет надзор за надлежащим исполнением законодательства. Эта основная функция прокурорских органов реализуется во множестве полномочий, регламентированных Законом № 2202-1. Помимо отстаивания государственных интересов, специалисты прокуратуры обязаны защищать права рядовых граждан, организаций и предпринимателей.
Основные функции и задачи прокуратуры
В содержании Закона № 2202-1 указано на основную функцию прокурорских органов – надзор за исполнением Конституции РФ и законодательства.
Эти задачи исполняются следующими способами:
- проверкой обращений граждан, организаций, государственных и муниципальных учреждений;
- проведением плановых и внеочередных проверок (программы таких мероприятий всегда утверждаются на региональном уровне);
- представлением интересов государства в судебных процессах (например, прокурор поддерживает обвинение по уголовным процессам);
- запросом и проверкой документации (требование прокурора о предоставлении документов обязательно к исполнению).
Также в задачи прокуратуры входит своевременное реагирование на выявленные нарушения. По отдельным составам КоАП РФ прокуроры вправе сами возбуждать административное дело. Однако в большинстве случаев прокурорские органы только направляют документы и ходатайства о возбуждении уголовных или административных дел в полицию, ФСБ, иные ведомства. Также у прокурора есть право обратиться в суд с исковым заявлением – в интересах государства, либо от имени граждан, не имеющих возможности реализовать свои права.
Какие полномочия есть у прокуратуры РФ
Задачи и функции прокурорских органов реализуются в виде полномочий. По Закону № 2202-1 в список полномочий входит:
- направление представлений об устранении нарушений (например, в отношении работодателя, задерживающего зарплату персоналу);
- направление запросов и требований о предоставлении документов, информации;
- проведение выездных проверок на предмет соблюдения трудовых, налоговых и иных прав;
- надзор за ведением уголовных дел, вынесением постановлений и обвинительных заключений;
- участие в гражданских, уголовных и административных судебных процессах (прокурор может принять участие в любом деле, даже если это не обязательно требуется по закону);
- дача правовых заключений в суде по вопросам, указанным в законе – о лишении родительских прав, об усыновлении ребенка, по иным вопросам;
- привнесение протестов на судебные акты, нарушающие закон или интересы участников процесса;
- ведение приема граждан и представителей организаций, рассмотрение жалоб и заявлений, передача их для решения по существу в уполномоченные ведомства (если прокурор не вправе сам решать вопрос).
Естественно, это далеко не полный перечень полномочий, имеющих практическое значение. К прокурору можно обратиться по фактам коррупции или конфликта интересов, при нарушении сроков и порядка рассмотрения обращений в государственных службах, по множеству иных вопросов. Как для других ведомств, срок рассмотрения обращений в прокуратуре не превышает 30 дней, после чего заявителю направляется письменный ответ.
При рассмотрении гражданских дел прокуроры вправе не только принимать участие в любом процессе, но и подавать жалобы и протесты на судебные акты. Это можно сделать, даже если представитель прокуратуры не участвовал в заседании. Обратиться в суд от имени граждан прокурор может, если это необходимо для восстановления законности.
