Ответственность за продажу контрафактной продукции наступает по нормам ГК РФ, КоАП РФ и УК РФ. Выявляют такие случаи специалисты Роспотребнадзора, таможенных органов (в части ввоза контрафактного импорта), правообладатели торговых марок и иных средств идентификации, рядовые покупатели. За любое нарушение владельцу бизнеса грозит крупный штраф с конфискацией товара, а за наиболее серьезные проступки – уголовные санкции и лишение свободы.
Что такое контрафактный товар
Под контрафактом понимается товар, выпущенный в оборот с нарушением закона, либо прав третьих лиц. Это не означает, что продукция представляет вред здоровью или жизни граждан, изготовлена без соблюдения требований к качеству. Контрафактный ассортимент может быть намного качественней, чем товары, совершенно легально попавшие на прилавки магазинов. Так как реализация или поставки контрафакта всегда связаны с нарушением закона или охраняемых прав, виновным лицам не избежать ответственности.
Исходя из норм ГК РФ, товар будет отнесен к контрафакту, если будут выявлены следующие обстоятельства:
- нарушение авторских прав – реализация произведений или объектов без разрешения автора или правообладателя, с нарушением условий лицензионных соглашений и договоров уступки;
- нарушение прав на коммерческие обозначения юридических лиц и ИП (логотипы, торговые марки, иные средства идентификации);
- поставки и реализация продукции, не прошедшей специальных согласований, лицензирования, сертификации (если такое требование указано в законе).
Помимо Гражданского кодекса РФ, для отнесения товара к контрафакту нужно учитывать нормативную базу Таможенного союза. Россия переходит на систему технического регулирования в части сертификации и госрегистрации продукции. Это означает, что без получения обязательных разрешительных бланков, товары нельзя импортировать в Россию, продавать на оптовом и розничном рынке.
К разрешительным документам в Таможенном союзе относятся:
- сертификаты и декларации, выданные после оценки соответствия по техрегламентам ТС;
- свидетельства о госрегистрации, выдаваемые Роспотребнадзором после оценки по санитарно-гигиеническим нормам;
- пожарные сертификаты, выдаваемые МЧС на товары, включенные в Постановление Правительства № 241;
- ветеринарно-санитарные заключения, выдаваемые Россельхознадзором на продукцию животного происхождения.
Отсутствие указанных документов не позволяет легально продавать продукцию. Нарушителя ждет крупный штраф, принудительная конфискация контрафактной продукции, приостановление деятельности.
Контрафакт при нарушении правил идентификации товаров
С 2019 года предпринимателям в России нужно соблюдать еще одно важное правило, нарушение которого может повлечь отнесение товара к контрафакту. Речь идет о маркировке уникальными идентификационными знаками. В 2024 году их нужно обязательно получать на 10 товарных групп, в том числе обувь, верхнюю одежду, духи и туалетную воду, меха, покрышки для машин, табачные изделия, ряд иных товаров.
Идентификационные знаки заказываются через систему "Честный знак", наносятся на упаковку, этикетку, на само изделие, либо в виде электронных чипов на бирки и ярлыки. Указанные знаки генерируются через систему для каждого конкретного изделия, а после продажи в розницу аннулируются.
Если на товар не получен уникальный идентификационный код, либо при проверке через систему "Честный знак" он признан нелегальным, автоматически возбуждается дело о поставке или продаже контрафакта. При этом качество товара не имеет значения, поскольку он был нелегально поставлен на рынок. Проверить подлинность продукции и легальность знака может даже обычный покупатель, если отсканирует штрихкод через мобильное приложение "Честный знак".
Виды ответственности на поставки и реализацию контрафакта
Выявление контрафактной продукции может происходить на таможенных постах при ввозе импорта, при инспекционных проверках Роспотребнадзора и иных ведомств в магазинах, по обращению правообладателей или покупателей. По факту выявленного нарушения составляет протокол, акт осмотра продукции с описанием его свойств и характеристик, иных идентификационных признаков.
Для выявления контрафакта и фиксации доказательств могут осуществляться следующие мероприятия:
- контрольные закупки, инициированные сотрудниками Роспотребнадзора или правообладателем;
- фото- и видеофиксация места продажи, с отражением ценников, ярлыков и иных идентификаторов;
- закрепление доказательств на страницах интернет-ресурсов (например, через нотариуса или полицию можно официально удостоверить информацию о нелегальном контенте, о распространении электронных файлов).
В зависимости от обстоятельств нарушения и наступивших последствий, может наступать гражданская, административная или уголовная ответственность.
Ответственность по ГК РФ
По нормам Гражданского кодекса РФ защищать свои права при выявлении контрафакта может правообладатель. В перечень мер защиты входит:
- предъявление письменных требований о прекращении противозаконной деятельности, изъятия контрафакта из оборота;
- обращение в суд для признания прав на спорный объект;
- взыскание через суд убытков или фиксированной штрафной компенсации (во втором случае достаточно доказать сам факт нарушения, а сумму штрафа определит суд);
- временная или постоянная блокировка интернет-ресурсов на территории страны, удаление нелегального контента из сети, закрытие сайтов;
- расторжение лицензионных соглашений, договоров уступки (если ответчик нарушил их условия).
Использование указанных мер защиты не лишает права на подачу заявлений о возбуждении административных или гражданских дел. Также правообладатель вправе требовать через суд передачи ему материальных и цифровых носителей, контрафактно выпущенных на рынок. Исключение составляют случаи, когда указанные носители были выпущены в оборот с нарушением закона.
Если при рассмотрении гражданских исков выявлено причинение крупного или особо крупного ущерба, материалы могут передаваться в полицию для возбуждения уголовных дел. Итоговое наказание по УК РФ не освобождает от обязанности компенсировать убытки или выплатить штрафную компенсацию.
Ответственность по КоАП РФ
Наиболее распространенным видом наказания на поставки и реализацию контрафакта будет ответственность по КоАП РФ. В зависимости от характера и последствий проступка, дело может рассматривать суд, должностные лица ФТС, Роспотребнадзора, МВД. В КоАП РФ есть сразу несколько составов, по которым могут наказать продавца или поставщика контрафактного товара:
- по ст. 7.12 КоАП РФ накажут за нарушение авторских прав;
- по ст. 14.10 КоАП РФ последуют санкции за незаконное использование чужих средств индивидуализации (логотипов, торговых марок, товарных знаков);
- по ст. 6.33 КоАП РФ наступает специальная ответственность за реализацию контрафактной медицинской продукции, в том числе препаратов и БАДов.
В перечень возможных санкций по указанным статьям КоАП РФ всегда входит штраф, конфискация контрафактных изделий. Также суд вправе приостановить деятельность нарушителя (ИП или компании) на срок до 90 суток. В отношении должностных лиц может последовать санкция в виде дисквалификации. Самый большой штраф заплатит юридическое лицо, продающее контрафактные лекарства или медицинскую продукцию – от 1 до 5 млн. руб. с конфискацией и приостановлением деятельности (ст. 6.33 КоАП РФ).
Уголовное наказание за контрафакт
Санкции по УК РФ применяются, если выпуск контрафактной продукции в оборот повлек крайне негативные последствия – большой имущественный ущерб, вред здоровью и жизни гражданам. Ответственность может наступать по следующим направлениям:
- по статье 146 УК РФ карается нарушение авторских прав, если оно привело к ущербу в крупном или особо крупном размере от 100 тыс. руб. и от 1 млн. руб., соответственно);
- по ст. 238.1 УК РФ карается контрафактный оборот медицинских изделий, препаратов и БАД, если сумма ущерба превысила 100 тыс. руб.;
- по общим статьям УК РФ наступает ответственность за причинение вреда здоровья и жизни потребителям.
Определить размер ущерба при поставках и реализации контрафакта можно по результатам контрольных закупок, специализированных товароведческих и экономических экспертиз. Если речь идет о причинении вреда здоровью и жизни людей, будут проводиться медосвидетельствования, медицинские экспертизы.
В перечень санкций по УК РФ могут входить штрафы, арест или тюремное заключение, работы обязательного, исправительного или принудительного характера, лишение права занятия определенной деятельностью. Важно, что уголовное наказание может применяться только к физическим лицам, тогда как по КоАП РФ санкции последуют и в отношении предприятий, ИП, должностных лиц. Это означает, что даже если компания-нарушитель получить штраф по КоАП РФ, ее руководителя или иного специалиста могут привлечь и к уголовной ответственности.
В рамках уголовного процесса можно предъявить гражданский иск для возмещения убытков и упущенной выгоды. Так как экспертизой по уголовному делу уже рассчитана стоимость контрафакта, проблем с доказыванием не возникнет. Как и по иным направлениям ответственности, УК РФ предусматривает конфискацию контрафактного ассортимента без выплаты нарушителю стоимости.
Источники:
- ГК РФ: Статья 1515 "Ответственность за незаконное использование товарного знака";
- ГК РФ: Статья 1252 "Защита исключительных прав";
- КоАП РФ: ст. 6.33, ст. 7.12, ст. 14.10;
- УК РФ: ст. 146, ст. 238.1
- Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"
