Чтобы узнать, в какой суд вам нужно подавать исковое заявление, ответьте на последовательность уточняющих вопросов в этой форме:
Определение суда для подачи иска
Теперь необходимо определить, в какой суд общей юрисдикции подавать исковое заявление: мировой или районный.
Какое у вас дело?Подробнее о том, в какой суд обращаться при расторжении брака, а также образцы исковых заявлений на каждый случай вы найдете здесь.
*Если вашего случая нет в списке, то вы можете задать уточняющий вопрос нашему дежурному юристу онлайн.
ДальшеКак определить суд для подачи искового заявления
Определение суда для подачи иска - процесс многоступенчатый. Заявитель должен рассчитать размер требований, установить место разбирательства, а также оценить правовую природу спора. Чтобы избежать ошибок, нужно следовать ряду правил.
Как это работает: общая характеристика
Судебная система России окончательно сформировалась лишь ко второй половине 2014 года. Последние изменения в ее структуру были внесены законом № 186-ФЗ. Нормативным актом упразднили ВАС, передав его функции и полномочия Верховному суду. Официально система закреплена ст. 118 Конституции РФ и законом № 1-ФКЗ от 31.12.1996.
В результате реформы в стране сформировалось две ветви судебной власти:
- Конституционная. Система представлена Конституционным судом России и уставными инстанциями регионов. Здесь производится оценка соответствия нормативных документов основным законам страны/субъектов РФ. Служители Фемиды вправе толковать статьи, а также проверять верность их интерпретации органами власти. При этом о подчинении здесь речи не идет. Акты, вынесенные на уровне субъекта РФ, не могут пересматриваться Конституционным судом России (ст. 27 закона 1-ФКЗ). Впрочем, у граждан остается право направить жалобу в ЕСПЧ.
- Общеправовая. Эта ветвь разделена на четыре направления. Споры экономического характера рассматривают государственные арбитражи. Гражданские, уголовные и административные дела находятся в компетенции судов общей юрисдикции. Специальные инстанции созданы для разрешения вопросов, связанных с военной службой и обороной. Кроме того, в России действуют специализированные органы, в частности Суд по интеллектуальным правам (ст. 26.1 закона 1-ФКЗ). Иерархия здесь выражена довольно четко. Сначала спор рассматривается в первой инстанции. Далее сторонам предлагается обжаловать решение в апелляции, кассации и надзоре. При обнаружении новых обстоятельств дело могут пересмотреть (ст. 392 ГПК, 311 АПК, 413 УПК РФ).
Разграничение компетенции именуется в юридической практике подсудностью. Дополнительно правозащитники пользуются понятием подведомственность. Этот термин значительно шире. Его часто используют в значении «компетенция».
Несколько слов о третейских судах
Негосударственная система урегулирования экономических споров в России не развита. Юридической основой существования таких площадок до 2016 года являлся закон 102-ФЗ. Сейчас регламент утратил силу. На смену ему пришли положения 382-ФЗ. Новый нормативный акт установил настолько жесткие требования к третейским судам, что их создание фактически прекратилось. Действующие же инстанции были ликвидированы. Так, к ноябрю 2018 года в России оставалось всего четыре площадки.
Виды судопроизводства
Процессуальное законодательство России разбито на несколько отраслей. При подаче иска важно определить тип разбирательства.
|
Вид |
Общее описание |
|
Гражданское |
Порядок применяется при рассмотрении семейных, хозяйственных, жилищных, земельных и прочих споров. Основными участниками процесса становятся физлица, а иногда организации, муниципалитеты и государственные органы. Гражданское процессуальное законодательство (ГПК РФ) предусматривает несколько типов производства:
В первом случае речь идет о разрешении конфликтов между участниками. Разбирательства предполагают подачу традиционного искового заявления. Процесс является состязательным и строится на оценке доказательств и доводов сторон. Приказное производство ограничивается установлением нарушения и выдачей обязательного акта-распоряжения. Если вторая сторона не согласна требованием, подается жалоба. В этом случае приказ отменяется, исполнение его прекращается, а дело рассматривается в исковом порядке. Особое судопроизводство связано с установлением юридических фактов, например, усыновлением ребенка, признанием права на постройку и т.д. Споров здесь нет. |
|
Уголовное |
Рассмотрение дел о совершении преступлений осуществляется по правилам УПК РФ. В роли подсудимых могут выступать только физические лица. Другими участниками производства становятся потерпевшие, представители обвинения и защиты. Дела рассматривают в обычном или особом порядке. В рамках уголовного процесса разрешается подавать гражданские иски. Как правило, они касаются возмещения вреда, причиненного преступлением. |
|
Административное |
В этом порядке обжалуются акты и действия государственных органов, а также муниципалитетов. Дела рассматривают суды общей юрисдикции (ст.17 КАС РФ). Особенностью споров является их непосредственная связь с публичными правоотношениями. Иск могут предъявить физлица, организации, властные структуры. |
|
Арбитражное |
Правила применяются при рассмотрении дел, имеющих экономическую и корпоративную природу. Участниками таких процессов становятся коммерческие организации, прочие юридические лица, государственные органы, представители местного самуправления, предприниматели. Арбитражные суды занимаются разрешением дел о банкротстве, налоговых нарушениях, слияниях и поглощениях, корпоративных конфликтах. Процесс регламентируется АПК РФ. |
|
Конституционное |
Жалобы в КС РФ и уставные суды подают граждане, юридические лица, государственные органы. Предметом становится проверка нормативного акта на соответствие Конституции России или основного закона региона. Кроме того, в этом порядке рассматриваются запросы других служителей Фемиды о толковании норм (ст. 3 закона 1-ФКЗ от 21.07.1994). |
Суд по интеллектуальным правам является специализированным арбитражем. Рассмотрение споров здесь проводится с опорой на АПК РФ. К компетенции инстанции относится разрешение вопросов об авторских и смежных правах, патентах, правовой охране интеллектуальной собственности. Полный перечень полномочий содержится в ст. 43.4 закона 1-ФКЗ от 28.04.1995 года.
Правила подачи искового заявления
Точное определение суда, уполномоченного рассматривать спор, является первым шагом. Основной задачей истца становится определение типа и порядка судопроизводства. Исковые заявления рассматривают суды общей юрисдикции, государственные арбитражи, военные инстанции, СИП, а также третейские площадки. Конституционалисты работают исключительно с жалобами и запросами.
Подведомственность определяется в три этапа:
- Государственные или третейские суды. Стороны конфликта вправе передать дело на рассмотрение независимого частного арбитража. Такие договоренности действительны, если спор носит экономический характер. Если один из участников проигнорировал третейскую оговорку и обратился в государственный арбитраж, суд оставляет иск без движения (ст. 148 АПК РФ).
- Компетенция. Полномочия российских судов четко разграничены. Так, арбитражный суд не станет рассматривать иск жильца к коммунальной службе. Перечень дел, отнесенных к компетенции той или иной инстанции, можно отыскать в отраслевых нормативных актах. К общей юрисдикции отнесены гражданские, уголовные и административные дела с участием рядовых граждан (ст. 34 закона 1-ФКЗ от 07.02.2011). Компетенцию государственных арбитражей определяет ст. 36, а Суда по интеллектуальным правам – ст. 43.4 закона 1-ФКЗ от 28.04.1995. Деятельность военных инстанций регулируется еще одним федеральным актом. Полномочия этих судов перечислены в ст. 22 закона 1-ФКЗ от 23.06.1999.
- Территориальность. Большинство гражданских и арбитражных споров рассматривается по месту нахождения ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Если иск предъявлен к физлицу, за основу берется адрес проживания. При выдвижении требований к организации значение приобретает место регистрации либо нахождение филиала/представительства. В некоторых случаях истец вправе самостоятельно определить территориальную подсудность. Это возможно, если адрес ответчика неизвестен. По месту нахождения истца рассматривают требования о взыскании алиментов, установлении отцовства, возмещении вреда здоровью. Полный перечень оснований содержится в ст. 29 ГПК РФ. Помнить также стоит о существовании исключительной подсудности. Так, споры о недвижимости рассматривают там, где расположен объект. Кредиторы покойного гражданина заявляют о претензиях по месту открытия наследства. Выдвигать требования к перевозчику можно только по его адресу (ст. 30 ГПК РФ).
Когда речь идет о производстве в судах общей юрисдикции, определить необходимо также уровень. В первой инстанции дела рассматривают (ст. 23 – 27 ГПК РФ):
|
Мировые судьи |
Районные суды |
Военные гарнизонные суды |
Региональные суды |
Верховный суд России |
|
1. Расторжение браков при отсутствии споров о детях. 2. Выдача судебных приказов. 3. Имущественные споры, в том числе о разделе совместной собственности супругов с ценой иска до 50 000 рублей (искл. наследственные дела). 4. Иски о защите прав потребителей до 100 000 в отечественной валюте. |
Все дела, не попавшие в компетенцию мировых, военных и специальных судов, а также региональных инстанций и ВС РФ. |
1. Иски о нарушении прав и свобод военнослужащих к органам управления Вооруженными силами РФ. 2. Дела о преступлениях и административных нарушениях, совершенных лицами на военной службе или сборах. 3. Требования о компенсации вреда, причиненного несоблюдением принципа разумного срока судопроизводства. |
1. Споры о нарушении государственной тайны. 2. Требования о признании и исполнении зарубежных или третейских судов. |
1. Иски об обжаловании нормативных и ненормативных актов органов федеральной власти, включая Президента и Правительства РФ. 2. Требования о приостановке деятельности или ликвидации политических партий, религиозных объединений, общественных образований, СМИ. 3. Жалобы на решения Избиркома РФ и требования о расформировании комиссии. 4. Заявления о роспуске инициативных групп по проведению референдума. 5. Иски о возмещении вреда, нанесенного нарушением разумных сроков рассмотрения дел в судах, за исключением военных. 6. Споры между федеральными и региональными властями, а также конфликты субъектов РФ. |
Как видно из таблицы, большинство исков в первой инстанции рассматривают районные суды. На это звено системы приходится основная нагрузка.
Практикум
Пример 1: Гражданин приобрел в магазине ботинки с гарантией на 3 месяца. Стоимость изделия составила 10 000 рублей. Однако уже через неделю обувь пришла в негодность. Продавец отказался возвращать деньги или менять товар. Претензии клиента игнорировались.
Один из участников отношений является коммерческим субъектом, второй – потребителем. Отношения попадают под действие закона 2300-1. Это означает, что дело будет рассматриваться в гражданском производстве. Имущественные споры разрешаются мировыми и районными судами. В нашем случае приобретет значение цена иска. Предположим, что покупатель настаивает не только на возврате стоимости ботинок, но и на компенсации морального вреда в 10 000 рублей. Общая сумма требований не превышает установленный законом лимит. Ссылки на неимущественный характер претензий не допускаются. О верности такого подхода свидетельствует постановление ВС РФ № 58 от 26.12.2017. Исковое заявление нужно подать мировому судье по месту нахождения покупателя (п. 7 ст. 29 ГПК РФ).
Пример 2: Завод-изготовитель поставил частной компании партию автомобилей. Однако покупатель оплатил товары лишь частично. В претензионном порядке добиться погашения задолженности и выплаты договорных штрафов не удалось.
В этой ситуации вновь будет иметь значение статус участников. Обе стороны конфликта занимаются самостоятельной хозяйственной деятельностью. Договор имеет к ней непосредственное отношение, а, следовательно, спор будет экономическим. Поскольку о третейских оговорках в примере не упоминается, рассматривать дело должен арбитражный суд. Подать иск необходимо по месту нахождения ответчика (ст.35 АПК РФ).
Пример 3: Супруги решили развестись, но не смогли договориться о месте проживания совместных детей.
Оба участника спора являются физлицами, а отношения регулируются семейным законодательством. Такие дела относятся к общей юрисдикции. Поскольку между сторонами возник конфликт, затрагивающий интересы несовершеннолетних, иск необходимо подать в районный суд. Разбирательство будет проходить по месту жительства ответчика. Статья 29 ГПК РФ оставляет право выбора за истцом лишь при совместном проживании с ребенком на момент обращения.
Пример 4: Иванов приобрел дом и земельный участок за 3 000 000 рублей. После передачи денег и регистрации сделки объявился гражданин Сидоров, именующий себя настоящим собственником недвижимости. Он потребовал аннулировать договор купли-продажи и вернуть имущество.
Оборот недвижимости в России регулируется земельным и гражданским законодательством. Оба участника спора являются физлицами. К экономической деятельности их конфликт отношения не имеет. Это означает, что рассматривать иск будет суд общей юрисдикции. Учитывая стоимость дома и участка, дело следует отнести к компетенции районной инстанции. При этом разбирательство пройдет по месту нахождения земли и капитального сооружения (ст. 30 ГПК РФ).
В заключение напомним, что в неоднозначных ситуациях участники спора могут руководствоваться не только нормативными актами, но и практикой. Разъяснения содержатся в обзорах, постановлениях и определениях ВС РФ. Региональные инстанции также регулярно публикуют информационные письма.
Над текстом и сервисом работали:
- Юрист: Гордеева Елена Александровна
- Программист: Квасов Дмитрий Владимирович
Вопрос юристу
