Наличие ВНЖ необходимо для беспрепятственного въезда в страну и пребывания на ее территории определенный миграционным законодательством срок. Вид на жительство в России дает право находиться в пределах РФ максимум 5 лет. Как правило, данный период зависит от оснований переезда.
В отличие от разрешения на временное пребывание ВНЖ имеет ряд преимуществ, среди которых не только более длительный срок действия, но и возможность пролонгации, причем делать это можно не единожды. Для справки: РВП выдается на 3 года без права продления. С другой стороны, наличие РВП открывает путь к получению ВНЖ, поэтому сравнивать полномочия и значения этих двух статусов бессмысленно.
Иностранцы, являющиеся подданными других государств, после получения вида на жительство приобретают статус лиц, постоянно проживающих в РФ, а для апатридов ВНЖ выступает основным документов, удостоверяющим личность.
Въезд и выезд иностранных граждан и апатридов, как и другие сферы общественной жизни, регулируется миграционным законодательством, изменения в котором отображаются на порядке получения того или иного статуса. В 2016 году в закон о ВНЖ в России были внесены некоторые поправки и дополнения, об особенностях которых идет речь в статье.
Новшества в миграционном законодательстве РФ
Основные изменения в законе о ВНЖ заключаются в установлении дополнительных требований к претендентам на получение статуса. Если ранее вид на жительство был доступен для более или менее состоятельных иностранцев, выявивших желание постоянно проживать в России, то на данный момент мигранту придется выполнить некоторые условия.
Новые требования:
- Владение государственным языком страны;
- Знание основных законов и осведомленность о правовых основах и истории РФ.
Перечисленные навыки необходимо подтвердить посредством предоставления соответствующих документов:
- Владение русским языком на уровне необходимом для непринужденного общения на разговорные темы подтверждается специальным сертификатом государственного образца. Помимо языковых навыков данный документ является доказательством того, что его обладатель знаком с историей РФ и корректно трактует основные исторические события;
- Документы об образовании, полученном до 1 сентября 1991 года в учебном заведении одной из бывших советских стран;
- Свидетельство о прохождении образовательных курсов в государственном квалификационном центре.
Как получить Сертификат о владении русским языком
Согласно федеральному закону от 01.01.15 года, иностранец, желающий получить вид на жительство в России, должен предъявить Сертификат о владении государственным языком РФ на должном уровне, а также о знании основных законов и истории государства.
Получить документ можно, успешно сдав комплексный экзамен, состоящий из 3 тестовых работ. Стоимость экзамена – 5300 рублей. Целью каждого тестового задания является проверить языковые, правовые и общие исторические знания претендента.
На выполнение работы отводится 2 часа и 15 минут, из которых:
- 1 час и 15 минут – это тест по русскому языку;
- Полчаса – тест по истории РФ;
- Полчаса – тест по правовым основам России.
При условии успешного прохождения тестирования иностранец получает Сертификат, срок действия которого равен 5 годам. Если результат ниже установленного, на ВНЖ пока можно не рассчитывать, так же как и на возврат средств, потраченных на оплату экзаменационного задания. К аналогичным последствиям также может привести нарушение мигрантом порядка проведения тестирования и пренебрежение установленными правилами.
Но здесь следует оговориться, поскольку существует льготная категория лиц, которым для получения ВНЖ сдавать комплексный экзамен не нужно.
От обязанности предоставить Сертификат освобождаются:
- Несовершеннолетние лица;
- Высококвалифицированные специалисты;
- Недееспособные лица;
- Лица, достигшие определенного возраста: мужчины – 65 лет, женщины – 60;
- Лица, которые получили образование в бывшем Союзе;
- Лица, получившие образование в одном из российских вузов;
- Участники государственной миграционной программы;
- Иностранные граждане, подданные тех стран, в которых русский язык является одним из государственных. Так, ВНЖ для белорусов, для граждан Казахстана, Молдовы выдается в упрощенном порядке. Упрощенный порядок получения статуса для граждан Украины доступен только в случае признания лица носителем русского языка;
- Носители русского языка.
Возможные претенденты на получение вида на жительство
К числу лиц, которые имеют право на оформление вида на жительство, относятся следующие граждане:
- Обладатели РВП, которым на момент обращения исполнилось 18 лет;
- Высококвалифицированные специалисты;
- Недееспособные лица, находящиеся под опекой российских граждан или резидентов с ВНЖ;
- Лица, признанные носителями русского языка;
- Участники государственной программа миграции;
- Белорусские подданные;
- Иностранные граждане, вышедшие из российского подданства;
- Политические беженцы.
Какие права предоставляет российский ВНЖ его обладателю
Согласно законодательству, обладатель российского вида на жительство имеет право:
- Беспрепятственно передвигаться по территории страны. Исключение составляют некоторые зоны, закрытые для свободного въезда;
- Безвизовый режим при пересечении границы РФ;
- Пользоваться медицинскими услугами;
- Получить социальные выплаты;
- Открывать счета в финансовых учреждениях РФ и пользоваться услугами банков наравне с гражданами страны.
Помимо этого, новый закон 2016 года дает право на работу для граждан Украины, Белоруссии и других стран, которые являются обладателями вида на жительство в России. Действие статуса в некоторых случаях распространяется и на других членов семьи. К примеру, дети лица, получившего вид на жительство, вправе учиться в образовательных учреждениях России.
Правовые ограничения для мигрантов
Наряду с привилегиями, которые дает статус, существует и ряд ограничений, отличающих обладателей ВНЖ от граждан страны.
Правовые ограничения:
- Иностранец с видом на жительство не имеет активного и пассивного избирательного права. То есть, он не вправе как избирать, так и быть избранным на государственные должности;
- Мигрант не может занимать должность в сфере государственной безопасности или же быть госслужащим.
- Иностранец не может быть призван на военную службу.
В случае вступление мигранта в российское подданство в дальнейшем данные ограничения снимаются.
Документы на оформление
Чтобы получить вид на жительство в России, иностранец должен обратиться в региональное отделение ФМС с соответствующим заявлением. Сделать это нужно за 6 месяцев до того момента, когда разрешение на временное пребывание в стране утратит свою законную силу и станет недействительным. Что касается участников государственной программы добровольного переселения граждан, для них этот срок уменьшен до 2 месяцев.
Вместе с заявлением представляются такие документы:
- Национальный паспорт гражданина, удостоверяющий его принадлежность к гражданству той или иной страны;
- 4 фотографии заявителя, установленного образца;
- Подтверждение оплаты государственной пошлины: квитанция или ее реквизиты, по которым сотрудники миграционной службы могут проверить проведение платежа;
- Подтверждение состоятельности и финансовой стабильности заявителя;
- Справка из медучреждения о состоянии здоровья и отсутствии инфекционных заболеваний;
- Сертификат о владении русским языком.
Документы на оформление вида на жительство принимаются только при наличии их русскоязычной интерпретации. В случае оформления статуса ребенку до 14 лет, помимо стандартного пакета документов, необходимо предоставить его письменное согласие на постоянное проживание в России, а также Свидетельство о рождении.
Максимальный срок рассмотрения заявки, как правило, не превышает полугода. По истечении этого периода заявителя уведомляют о принятом решении: положительном или отрицательном. При положительном ответе необходимо явиться в миграционную службу и лично получить разрешение. ВНЖ для детей до 14 лет вправе получить их родители или законные представители.
Основания для отказа в ВНЖ
В некоторых случаях в выдаче вида на жительство может быть отказано. Обычно основаниями для отказа является:
- Наличие у заявителя не погашенной и не снятой в законном порядке судимости;
- Пребывание мигранта за пределами страны более полугода;
- Наличие у заявителя опасных инфекционных заболеваний;
- Предоставление неправдивой информации во время обращения или использование поддельных документов с целью получения статуса;
- Наличие неточностей и ошибок в заявлении;
- Отсутствие оснований для получения разрешения.
В любом случае отказ в выдаче ВНЖ может быть оспорен в порядке административного судопроизводства.
