Изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд – четко регламентированная процедура, инициатор которой должен соблюдать императивные сроки и согласовывать действия с титульным владельцем объекта земельного фонда.
Основания для изъятия
Земельный кодекс устанавливает основания, по которым земельные участки, находящиеся во владении граждан, могут изыматься для нужд государственного масштаба, в частности:
- Для выполнения обязательств, предусмотренных международными соглашениями;
- Для строительства стратегически важных объектов (при условии, что инженерные расчеты не позволяют разместить их на другой территории):
- Объекты космической деятельности;
- Объекты атомной энергетики;
- Объекты связи, транспорта;
- Объекты ж/д инфраструктуры;
- Линейные объекты, предназначенные для бесперебойной работы естественных монополий;
- Объекты, необходимые для безопасности, обороны страны;
- Автомобильное дорожное полотно любого уровня.
Порядок
Порядок истребования земельных участков для нужд государственного или муниципального уровня условно можно разделить на следующие этапы:
- Возникновение основания или обязательства, на основании которого требуется изъять объект земельного фонда;
- Территориальное планирование, составление проектов и подготовка документов, обосновывающих законность изъятия;
- Составление ходатайства об истребовании;
- Передача необходимого пакета бумаг на рассмотрение государственному органу власти (инициировать изъятие могут непосредственно органы власти или заинтересованные предприятия);
- Рассмотрение инициативы и принятие решения;
- Выявление граждан, которым принадлежат участки, подлежащие изъятию:
- Запрашиваются сведения из архивов;
- Осуществляется публикация в СМИ;
- Информация размещается на официальном ресурсе уполномоченного ведомства;
- Извещение каждого владельца о предстоящей процедуре;
- Собственники участков предоставляют сведения о своих правах на объект (в течение 5 дней с момента получения соответствующего уведомления);
- Принятие окончательного решения по изъятию участков и размещение указанной информации на официальном сайте;
- Обращение в суд с иском о признании права собственности на участок за РФ (если настоящий правообладатель не заявил о себе до окончания законных сроков);
- Формирование соглашения об изъятии объектов:
- Переговоры с собственником по определению выкупной цены;
- Проведение инициатором всех кадастровых работ по определению границ участка;
- Обращение в суд с требованием изъять участок в принудительном порядке (если собственник отказался подписывать соглашение);
- Проведение взаиморасчетов между контрагентами по выкупной цене объекта;
- Перерегистрация права собственности.
Особенности
- Титульный владелец недвижимого объекта (участка земли) в обязательном порядке имеет право на получение выкупной цены;
- Процедура изъятия производится по предварительному согласованию суммы взаиморасчетов с собственником участка;
- Выкупная цена может включать:
- Рыночную стоимость объекта;
- Стоимость построек;
- Издержки, которые понесет собственник в связи с освобождением участка;
- Убытки, связанные с невыполнением ранее взятых на себя обязательств;
- Упущенную выгоду;
- При определении выкупной цены учету не подлежат:
- Неотделимые улучшения или недвижимые объекты, проведенные/возведенные на участке после получения уведомления об изъятии;
- Постройки, возведенные вопреки законодательным требованиям (категория земель не предназначена под строительство);
- Сделки, совершенные правообладателем после получения уведомления о процедуре изъятия (собственник участка надеялся получить упущенную выгоду от арендных отношений, которые досрочно прекратились по причине изъятия земли);
- Изъятие осуществляется на основании постановления, которое:
- Предоставляется на ознакомление не менее чем за 2 месяца до даты проведения процедуры;
- В своем содержании имеет указания на:
- Основание изъятия;
- Сведения о владельце участка;
- Площадь объекта;
- Кадастровый номер и иные идентифицирующие его признаки
- Размер и сроки предоставления вознаграждения;
- Возможные сервитуты;
Изъятие в принудительном порядке
Принудительное истребование земельного участка из частного владения возможно только на основании судебного решения.
Законодательный регламент имеет исчерпывающий перечень оснований, по которым объект земельного фонда может изыматься принудительно. К числу таковых относятся:
- Выкуп земли органами муниципалитета;
- Обращение взыскания по долгам;
- Реквизиция;
- Национализация;
- Конфискация ввиду нарушения законодательства.