Доверенность – один из наиболее известных и простых механизмов наделения полномочиями представителей. Процедура регламентируется гражданским законодательством. Однако многие вопросы приходится разъяснять отечественным судам. От соблюдения требований к форме и содержанию зависит действительность документа.
Общая характеристика
Официальное определение термину дает ст. 185 ГК РФ. Доверенностью называют письменное уполномочие. Документ позволяет одному лицу действовать в интересах и от имени другого. Правовой природе механизма Верховный суд РФ посвятил обзор практики № 3 от 25.11.2015 года. Отвечая на вопрос № 14, высшая инстанция признала доверенность односторонней сделкой.
Согласно п. 2 ст. 154 ГК РФ для возникновения юридических последствий достаточно официального закрепления воли одного участника. Доверитель должен однозначно выразить свое решение. Давление или принуждение не допускается. Недействительными будут и документы, полученные обманным путем.
Правовой статус сторон сделки специфичен:
|
Доверитель |
Представитель |
|
Физические лица имеют право выдавать доверенности после приобретения дееспособности. По общему правилу, этот момент связывают с достижением 18 лет (ст. 21 ГК РФ). От имени несовершеннолетних подписывать такие документы могут родители, усыновители, опекуны, попечители. Исключения сделаны для эмансипированных граждан. Их дееспособность наступает после вступления в брак или вынесения судом соответствующего решения. Если речь идет об иностранцах, приоритет имеет закон их страны (ст. 1197 ГК РФ). Именно по регламентам государства гражданства принимается решение о наличии у человека дееспособности. Выступать в роли доверителя вправе и организации. Юридические лица могут наделять представителей лишь теми полномочиями, которыми обладают исполнительные органы. Так, делегировать кому-либо функции собрания учредителей нельзя. Правоспособной корпорация признается после регистрации в ЕГРЮЛ (ст. 49 ГК РФ). Действовать от имени такого доверителя будет директор. Если же речь пойдет о полномочиях по заключению крупных контрактов, придется предварительно заручиться одобрением собственников. В рамках своей компетенции выдавать доверенности могут публично-правовые образования. Порядок наделения полномочиями представителей регламентируется отраслевыми федеральными законами и внутренними инструкциями. |
В этой роли выступают как физические, так и юридические лица. В первом случае условием становится достижение полной дееспособности. Во втором – достаточно регистрации организации в государственном реестре. Иногда необходимо соблюдение специальных условий. Так, отстаивать интересы клиентов в административном судопроизводстве разрешается лицам с юридическим образованием (ст. 55 КАС РФ). Банкроты вообще не вправе действовать от имени доверителей. Кроме того, в российском законодательстве есть ограничение по процессуальному представительству. Отстаивать интересы клиентов в судах не могут люди, занимающие публичные должности (прокуроры, служители Фемиды, следователи и т.д.). |
В главе 10 ГК РФ дается только общая характеристика доверенности. Отношения между сторонами сделки попадают под определение поручения. Официальное толкование сущности договора содержится в ст. 971 Кодекса. Соглашение предполагает выполнение поверенным задач, поставленных доверителем. Действует представитель за счет и от имени последнего.
Специальных требований к форме сделки закон не устанавливается. Участник вполне могут обойтись оформление одной доверенности. Если же сторонам необходимо четко очертить обязанности и права, следует руководствоваться ст.158, 159 и 160 ГК РФ. Отсутствие письменного соглашения существенно осложняет разрешение споров. В доверенности не прописываются условия о вознаграждении. Без контракта представитель может безнаказанно уклониться от реализации полномочий.
Основные обязанности и права участников договора поручения закреплены ст. 974 – 975 Кодекса.
|
Поверенный |
Доверитель |
|
|
Если сотрудничество предполагает выплату вознаграждения, соглашение лучше оформить в письменном виде. В противном случае представитель сможет претендовать лишь на компенсацию прямых затрат.
Приобретение юридической силы
Срок действия доверенности отсчитывают от даты ее совершения. Наличие этого реквизита является обязательным (ч. 2 п. 1 ст. 186 ГК РФ). Условиями действительности документа также становятся:
- Добровольность. Однозначно выразить свое намерение должен именно доверитель. Представитель вправе отказаться от полномочий уже после оформления (ч. 3 п.1 ст. 188 ГК РФ).
- Подпись. В действие документ вступает при наличии личного росчерка доверителя. Если законом установлена необходимость удостоверения, реализовывать полномочия представитель сможет лишь после обращения к нотариусу или заменяющему его лицу.
Правила приобретения документом силы во многом зависят от статуса составителя. Если полномочиями поверенного наделяет юридическое лицо, достаточно простой письменной формы. При этом от имени организации действует директор – единоличный исполнительный орган. Информация о руководителе должна присутствовать в ЕГРЮЛ на день выдачи документа. В качестве средств дополнительной защиты от фальсификации используются фирменные бланки и печати.
Нужно ли заверять документ нотариально?
Нотариального удостоверения требуют доверенности на совершение сделок с обязательной государственной регистрацией (например, купля-продажа недвижимости). Обратиться за услугой придется также, если поручаемые представителю действия нуждаются в заверении (ст. 185.1 ГК РФ). Исчерпывающего перечня таких случаев в нормативных актах нет.
К слову, физлицам закон предоставляет значительно больше возможностей оформления, чем организациям.
Виды доверенностей
Единой классификации в законе не закреплено. В практике принято деление по следующим критериям:
- Объем полномочий. Здесь выделяют три варианта. В первую группу включают письменные документы разового характера. Ярким примером являются доверенности на получение товарно-материальных ценностей. Вторая категория охватывает правомочия на заключение строго определенных сделок или работу с конкретными органами и организациями. Третий вид – генеральные доверенности. Они включают практически весь спектр имущественных прав. Такие уполномочия часто получают личные юристы индивидуальных предпринимателей, а также близкие родственники состоятельных граждан.
- Способ оформления. Доверенности могут совершаться в простом письменном или нотариальном виде. Кроме того, право удостоверения предоставлено законом должностным лицами медицинских и исправительных учреждений, военных частей, органов социальной защиты (п. 2 ст.185.1 ГК РФ). Эта же норма предусматривает оформление доверенности на получение зарплаты в присутствии работодателя, стипендии – директора учебного заведения. Особая категория документов появилась с распространением квалифицированных цифровых подписей. Теперь представителям доступен электронный формат.
- Количество участников. Российское законодательство допускает множественность сторон в сделках. Это значит, что наделить представителя полномочиями могут сразу несколько лиц. Об этом прямо указывается в ст. 185 ГК РФ. Множественность допускается и на стороне поверенного. О верности такой позиции заявил ВС РФ в обзоре практики за 2 квартал 2005 года (вопрос 23).
- Срок действия. Статья 186 ГК РФ упоминает о трех типах. Большинство документов выдают на строго определенный период. Если же точная дата окончания не указывается, срок действия признается равным 1 году. И, наконец, доверенности для защиты интересов за границей применяются до фактической отмены. Они бессрочны.
- Отзыв. Большинство письменных уполномочий можно отменить. Однако ст. 188.1 ГК РФ устанавливает специальный тип – безотзывную доверенность. Ее используют в коммерческих отношениях. Такие документы теряют силу по истечении срока, после выполнения задания или при совершении представителем каких-либо проступков.
Перечень организаций и органов, с которыми поверенный может работать, иногда тоже становится критерием. Однако такая классификация мало отличается от деления по объему полномочий. А вот систематизация по наличию в тексте права передоверия вполне целесообразна.
Как правильно написать
Законодатель не ставит жестких ограничений и не утверждает унифицированных форм. Составлением доверенности участники сделки занимаются самостоятельно. Большое количество образцов можно отыскать в мировой сети. Простые письменные документы доверяют рядовым юристам. За отдельную плату такие услуги оказывают и нотариусы.
Необходимость удостоверения документа не обязывает клиента платить за его составление. Доверители вправе явиться к нотариусу с собственным проектом. Отказать в обслуживании в этом случае не могут (Определение ВС РФ № 31-КГ18-3).
Требования к оформлению
Порядок составления доверенностей подробно описан в письме ФНП РФ № 2668/03-16-3. Предписания обязательны для нотариусов. Однако следовать им стоит и при работе с простыми письменными формами. Так, обязательными реквизитами признаны:
- наименование;
- точное место и дата совершения;
- информация об участниках;
- перечень полномочий;
- подпись лица, выдавшего документ.
Дополнительно в тексте разрешается указывать срок действия и правила передоверия.
Проверка подлинности
Удостоверенные доверенности защищены от фальсификации. Об их действительности свидетельствует наличие реестрового номера, печати и подписи должностного лица.
Кроме того, информация о выданных нотариусами письменных уполномочиях отражена в едином реестре ФНП РФ. Здесь же фиксируются факты отзыва и отмены.
Проверить доверенности, совершенные в простой письменной форме, значительно сложнее. Юридические лица, как правило, выдают такие документы на фирменных бланках. Им присваивают номера. Если компания использует печать, оттиск проставляют на подписи директора. При возникновении сомнений в подлинности с организацией можно связаться по телефону или почте.
А вот самым рискованным вариантом являются простые письменные доверенности от физлиц. В практике они почти не встречаются. Подделка обычной подписи не составляет труда. Доказать же подлинность позволяет лишь дорогостоящая почерковедческая экспертиза. Большинство юридических действий представители рядовых граждан совершают на основании документов, заверенных нотариусом.
Основания и последствия прекращения
Доверенность теряет силу в нескольких случаях. Все они перечислены в статье 188 ГК РФ:
- окончание срока;
- отзыв;
- отказ от полномочий;
- смерть доверителя/представителя или ликвидация организации, в том числе в порядке реорганизации;
- введение банкротства в отношении любого из участников.
Если ранее состоялось передоверие, оно теряет силу одновременно с первоначальным документом.
Об отзыве доверенности представителя уведомляют письменно. Это исключает заключение сделок и совершения юридических действий «по незнанию». Если речь идет о нотариальных формах, надлежащим извещением признается внесение информации в реестр ФНП РФ.
Особый порядок применяется в случае отзыва полномочий по инициативе доверителя. Представителю возмещают расходы, понесенные на выполнение задачи, а также выплачивают вознаграждение соразмерно проделанной работе (ст.978 ГК РФ). Исключением становятся ситуации, когда представитель вел себя недобросовестно.
Таким образом, широкое распространение доверенностей в отечественной практике обусловлено универсальностью. Преимуществами юридического инструмента являются многообразие форм и относительная простота удостоверения. Этот механизм с успехом применяется в коммерческой практике, судебном процессе, семейных отношениях.
