Территориальная подсудность мировых судей, которую устанавливают, в первую очередь, нормы закона ФЗ № 188 и других правовых актов, позволяет определить, куда надлежит подавать документы для разрешения судом конфликтной ситуации. Поэтому прежде, чем обращаться с иском, нужно выяснить, подсудно ли рассмотрение возникшего спора судебной инстанции данного уровня.
Законодательная база
Мировой суд – это начальный уровень звеньев судов общей юрисдикции, на котором по упрощенной процедуре решаются вопросы небольшой сложности.
Полномочия мирового суда раскрыты в уголовном, административном и гражданском процессуальном законодательстве, и ФЗ № 188 от 17.12.1998.
Родовая подсудность
Это понятие раскрывает зону ответственности мирового суда на уровне первой инстанции.
Данная система правовых норм позволяет разграничить полномочия по решению конфликта между разноуровневыми звеньями системы судебных органов. Дополнительно к этому правилу применяется территориальная подсудность. Она позволяет определить конкретный мировой суд, который должен рассматривать возникший спор.
Мировые суды относят к самому первому звену системы, им переданы вопросы незначительной сложности.
Какие дела подсудны мировому судье?
Подсудность мировых судей по гражданским делам прописана в статье 3 ФЗ-188, статье 23 ГПК РФ.
В ведомстве данного судебного звена находятся вопросы, касающиеся:
- выдачи судебного приказа;
- развода, если муж и жена не конфликтуют по поводу детей;
- раздела общесемейной собственности после развода, если сумма требования не больше 50 000 руб.;
- решения других семейных конфликтов;
- имущественных споров при сумме требования не более 50 000 руб.;
- установление порядка пользования движимой собственностью и недвижимостью.
Специальные законы относят к зоне ответственности мировых судов и прочие вопросы.
Не находятся в ведомстве данного суда споры, касающиеся:
- отцовства (материнства);
- лишения и ограничения родителей прав в отношении детей;
- усыновления (удочерения);
- прочих конфликтов, касающихся несовершеннолетних лиц;
- недействительности брака;
- наследования;
- интеллектуальной деятельности.
Споры, исключенные из ведомства мирового судьи, разрешаются районным и городским судебным органом.
Территориальная подсудность мировых судей
Нормы, регулирующие правила территориальной подсудности определяют, в числе прочего, рамки ответственности мировых судей одного и того же звена по конкретной территории, которая за каждым из них закреплена. Как следует из статьи 4 ФЗ-188, судебный участок охватывает территорию с населением от 15 000 до 23 000 человек.
Выделяют следующие виды территориальной компетенции:
- общую – устанавливается по адресу проживания ответчика;
- альтернативную – предполагает изменение подсудности мирового судьи по выбору заявителя, иск подается по адресу его местонахождения;
- исключительную – устанавливается для специальных случаев (например, споры о земле разрешаются по адресу нахождения недвижимости);
- договорную – определяется участниками сделки при заключении гражданского договора;
- по связи дел – применяется при заявлении встречных требований, предъявления требований к двум и более ответчикам, находящихся по разным адресам.
Нужно знать! Стороны гражданско-правового договора не вправе менять исключительную подсудность.
Территориальная подсудность мирового суда по алиментным делам
Специфика подсудности этой категории споров имеет свои особенности. Согласно общим положениям заявление направляют мировому судье, за которым закреплен адрес проживания ответчика. В то же время статья 29 ГПК РФ дает возможность истцу направлять заявление в судебный участок по своему адресу проживания.
ВС РФ в ПП от 25.10.1996 № 9 года даны разъяснения по этому поводу. Если плательщик алиментов просит уменьшить размер содержания или освободить его от алиментных обязательств, он предъявляет требования по адресу местонахождения ответчика. Альтернативная компетенция судов в описанной ситуации не применяется.
Недопустимость споров о подсудности
Статьей 23 ГПК РФ запрещены конфликты о компетенции между мировым и районным звеном. Если первое звено направляет документацию для рассмотрения вторым, она должна быть безоговорочно принята.
В случае ошибки разрешается передавать дела с высшего судебного звена на нижестоящий суд. Вместе с тем, в рамках одного звена это делать нельзя.
Бывает, что в процессе разрешения спора в одном производстве соединяются несколько требований. Часть из них находится в компетенции мирового суда, часть – в зоне ответственности районного или городского. В такой ситуации они перенаправляются в подходящий по компетенции городской или районный суд.
Последствия нарушения правил подсудности
Если документы подаются в суд без учета родовой и территориальной компетенции, это расценивается как нарушение правил подсудности.
Исходя из того, на каком этапе процесса выявлена ошибка, возникают следующие последствия:
- до начала производства по заявленному требованию – иск возвращается на основании статьи 135 ГПК РФ;
- на этапе разрешения спора – дело перенаправляется по подсудности на основании статьи 33 ГПК РФ;
- после принятия решения – апелляция, кассация или надзор расценивают ошибку как нарушение норм процессуального права и отменяют судебный акт.
Последний вариант не является неоспоримым основанием для отмены судебного акта. Если ошибка не привела к неправильному решению, его оставляют в силе (пункт 37 ПП ВС РФ от 19.06.2012 № 13).
Таким образом, территориальная компетенция мировых судей устанавливается после определения родовой подсудности. Начинать поиск надлежащей судебной инстанции необходимо с выяснения, какие виды споров разрешаются мировым судом. В случае ошибки она может быть исправлена судом, путем вынесения соответствующего судебного акта.
