Любой ребенок в возрасте от 2 и до 7 лет имеет право, по российским законам, получить место в дошкольном учебном учреждении. Но в разных регионах и населенных пунктах страны эти права детей могут соблюдаться не в полной мере. Связано это с разными факторами: малым количеством детских садов, отсутствием в них свободных мест, бюрократическими препонами.
Иногда трудности возникают по иным причинам. Например, если семья переезжает в другой регион, район, где существует острая нехватка мест в детских садах даже для тех, кого родители записали в очередь практически с самого рождения. Хотя в этих случаях можно говорить и о вине муниципалитетов, не занимающихся проблемой очередности. Бывает и так, что ребенок не получает места из-за того, что родители поздно поставили его в очередь. Это не лишает его права пойти в государственный детсад, но значительно снижает шансы этим правом воспользоваться, если его родители не проявят настойчивости и упорства. Чтобы свести наличие таких проблем к минимуму, лучше всего заранее побеспокоиться о получении путевки в садик. Главное помнить, что закон в этом случае на стороне ребенка, а не администраций или образовательных учреждений. Сегодня мы поговорим о том, как можно на законных основаниях или через суд получить место в детском саду, даже если ребенок без прописки.
С чего начать?
Зачисление ребенка в детский сад происходит в порядке очереди. Это нормально. Предполагается, что когда малыш достигнет определенного «детсадовского» возраста, как раз и наступит его очередь. Речь идет об очереди в общую группу, не ясельную, каковые по ряду причин во многих детских садах отсутствуют.
Кто имеет право на место в детском саду вне очереди? Получить место без очереди могут дети льготных категорий:
- с ограниченными возможностями здоровья;
- из многодетных семей;
- из семьи военных или у кого родители погибли при исполнении своих обязанностей;
- кого воспитывает мать-одиночка;
- у кого родители работают в дошкольном учреждении.
Этот перечень неполный, существуют и другие льготные категории детей, которые вправе претендовать на место в саду вне очереди.
В любом случае, есть льготы или нет, нужно обратиться в местные органы власти, а конкретно – в департамент или управление образования, чтобы поставить ребенка в очередь или подыскать ему детский сад. Порядок обращения в городах или регионах может быть разный.
Как обратиться в органы, чтобы ребенка поставили в очередь:
- самостоятельно прийти в управление или департамент и подать документы;
- подать заявление через портал государственных услуг, а затем принести в управление или департамент документы (в течение месяца после подачи заявки);
- обратиться в так называемый многофункциональный центр, где оператор примет документы и отправит их в электронном виде в ведомства, которые имеют в своем ведении образовательные учреждения;
- иногда действует и такая схема: человек обращается в конкретный сад, сдает там документы, которые затем заведующая дошкольным учреждением сама относит в управление или департамент и там регистрирует.
Как бы сильно ни отличался порядок подачи документов, в итоге у родителей на руках должна оказаться справка с указанием номера очереди ребенка. Хотя сроки подачи заявления не регламентированы законом, специалисты советуют получить этот номер не позднее срока, когда ребенку исполнится полгода.
Стандартный перечень документов для постановки на учет:
- копии паспортов родителей;
- копия свидетельства о рождении;
- заявление;
- если есть справки, которые доказывают наличие у ребенка льгот, их также нужно представить.
Заявление пишется на имя начальника ведомства, отвечающего за образование в районе. В некоторых регионах существуют органы, которые специализируются конкретно на дошкольном образовании, в таком случае все вопросы предоставления места проходят через них. Родителям разрешается указать в заявлении до пяти детских садов, куда они хотели бы отвести своего ребенка, однако желательно при этом сообщить, какой из вариантов является наиболее предпочтительным и в каком возрасте ребенка хотят отдать в сад. Лучше всего заранее узнать, насколько в том саду напряженная обстановка с очередностью, есть ли жалобы на коллектив, насколько там комфортные условия для пребывания.
Через год после регистрации лучше снова обратиться в ведомство, чтобы узнать, как продвинулась очередь, а также пройти процедуру перерегистрации, если таковая понадобится.
Как правильно написать заявление в детский сад
После того как первый этап пройден, пришла очередь ребенка, и уже известен детский сад, куда он пойдет, необходимо принести в дошкольное учреждение документы на ребенка. Перечень документов тот же, но к ним прибавляется еще один очень важный документ – медицинская карта, в которой указано, какие будущий детсадовец проходил прививки, чем болел.
На имя заведующей также пишется заявление о приеме ребенка в детский сад. В нем нужно указать контактные данные, по которым с родителями могут связаться муниципальные работники (номер телефона, адрес проживания, электронную почту).
Образец заявления (в скобках указаны пояснения)
Заведующей дошкольным учреждением № (указываем) г. Владимира,
Ивановой Иванне Ивановне
от Петровой Алины Петровны,
матери (или законного представителя)
Петрова Дениса Григорьевича
(указываем свои паспортные данные)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу зачислить моего ребенка, Дениса Григорьевича Петрова, в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение (указываем точное название) г. Владимира.
Дата рождения ребенка: 01.01.2015
Место рождения: г. Севастополь, номер свидетельства 5347
Родители (или законные представители):
Мать, Петрова Алина Петровна, проживающая по адресу: г. Владимир (указываем точный адрес, а также контактный телефон)
Отец (указываем данные отца по тому же принципу)
Домашний адрес и телефон: (вписываем адрес, где зарегистрирован или постоянно проживает ребенок, номер стационарного телефона, если есть)
К заявлению прилагаю:
1.медицинскую карту ребенка.
2.копию свидетельства о рождении.
3.свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства (иногда этот документ не требуют).
С левой стороны листа, чуть ниже последнего предложения, ставим дату, а в правой части листа – подпись.
Какие трудности могут быть?
Даже если пришла очередь ребенка, могут появляться трудности, которые не позволят зачислить его в детский сад так быстро, как бы того хотелось.
Медицинские вопросы
Чаще всего родители сталкиваются с тем, что им отказывают в связи с тем, что у сына или дочери отсутствуют нужные прививки или нет медицинской карты.
Куда нужно жаловаться:
- если медики не выдают медицинскую карту, требуем от них письменного объяснения причин этого, затем делаем копию документа и прикладываем ее к письменной жалобе на имя заведующего медицинским учреждением, а если понадобится – и прокурора;
- если отказ поступает от заведующей детским садом в связи с отсутствием у ребенка всех прививок, также требуем письменного объяснения, пишем жалобы в департамент образования, здравоохранения, Роспотребнадзор и прокуратуру.
Конечно, жалоба может не привести к положительным результатам, и ребенок так и останется без места в саду. Но важно помнить, что законом каждому дано право отказаться от вакцинации, а у ребенка есть право учиться. Так что добиться приема в детский сад можно и в случае отсутствия прививок. В крайнем случае – через суд (если вам требуется помощь в данном вопросе, то напишите об этом нашему дежурному юристу).
Обращаться в надзорные органы можно и в случае отказа в приеме на основании полной укомплектованности сада.
Если у ребенка нет прописки
Многие родители также не знают, как себя вести, если ребенка не записывают в очередь по причине отсутствия у него прописки в регионе проживания. Особенно этот вопрос актуален для тех, кто часто переезжает с места на место.
Что делать, если нет прописки в регионе проживания:
- официально получить родителям временную регистрацию по адресу проживания и на основании этого документа потребовать постановки ребенка на учет;
- законом «Об образовании» предусмотрено, что в качестве основания для занесения ребенка в список ожидающих очередь, может служить и официальный договор аренды квартиры, без регистрации в ней;
- устроиться одному из родителей на работу в детский сад, поскольку это позволит получить место для ребенка автоматически.
Наличие льгот также может облегчить задачу найти для ребенка место в детском саду в пункте временного проживания. Можно также напрямую обратиться к заведующей детским садом, возможно, в учреждении есть свободные места и там примут ребенка без проблем, или же посоветуют, куда еще можно обратиться.
Ходатайство: еще один способ решить проблему
Ходатайства можно направить как в адрес начальника ведомства, отвечающего за образование в регионе, так и в адрес любого заведующего дошкольным учреждением. Направлять такие просьбы могут и сами родители, и другие лица. Например, может быть ходатайство об ускорении процедуры выдачи путевки в сад.
В таком случае текст может быть следующим (отправляется на имя начальника управления):
Я, Петрова Алина Петровна (дата рождения: 15.09.1991, паспорт № 12 34 567890, проживаю и прописана по адресу: г. Владимир, улица Левитана, 79, тел.: +7 111 1111111), ходатайствую о предоставлении на октябрь 2017 года места в Муниципальном дошкольном учреждении № 110 для моего сына, Петрова Дениса Григорьевича, родившегося в г. Севастополь 01.01.2015 г.
Мой сын стоит на очереди для получения путевки, номер очереди: 1795, от 01.06.2015 г.
Путевка нужна нам срочно, поскольку я воспитываю сына одна, а отец, с которым я разведена, фактически не исполняет своих отцовских обязанностей и не помогает в содержании ребенка. Меня приглашают на работу учительницей английского языка в школу № 2, но для этого мне необходимо, чтобы ребенок был в безопасности и под присмотром воспитателей. Прошу предоставить сыну место.
К ходатайству прилагаю согласие руководителя школы принять меня на работу.
Такое ходатайство можно написать и в случае, например, начала новой сессии в университете, если мать ребенка – студентка и ей не с кем оставить своего малыша.
А так может выглядеть текст письма ходатайства с места работы одного из родителей, отправленного на имя начальника управления:
Администрация школы № 2 и весь педагогический коллектив ходатайствует о выделении путевки в муниципальное дошкольное учреждение № 2 г. Владимира нашему сотруднику, учительнице математики Петровой Алине Петровне, проживающей по адресу: г. Владимир, улица Левитана, 79, для ее сына, Петрова Дениса Григорьевича, родившегося в г. Севастополь 01.01.2015 года. Ребенок стоит на очереди с 01.06.2015 года. Номер очереди: 1795.
Петрова Алина Петровна является одним из наших лучших сотрудников, ценным специалистом, которому мы не можем найти замену.
В любом ходатайстве обязательно нужно указывать полные данные ребенка и номер очереди на получение путевки.
Суд: последняя мера
Если не помогли ни ходатайства, ни личные обращения, ни жалобы, можно подать исковое заявление в суд. Для этого собираем как можно больше письменных ответов от учреждений, которые занимаются вопросами постановки на учет, приемом детей, выдачей справок.
Например, если очередь долго не продвигается, ребенку уже пора идти в садик, а в управлении утверждают, что мест нет, пишем жалобу с просьбой указать причины, почему не предоставляют путевку в учреждение, и относим ее к секретарю начальника управления. Жалобу пишем в двух экземплярах, один оставляем у себя: секретарь должен поставить на этом документе печать, что жалоба принята, с указанием даты приема. В течение 30 календарных дней должен прийти ответ. Поводом для обращения в суд может послужить отсутствие точных сведений, когда появится место.
Также с просьбой подготовить для вас подобный документ вы можете обратиться к нашему дежурному юристу.
В исковом заявлении указываем, что ребенок имеет право на дошкольное образование, но в администрации отказываются создавать для него место. Как показывает практика, суд часто выносит решение в пользу истцов, и место в садике администрацию в итоге обяжут найти. Обычно на решение судебного дела уходит от двух месяцев до полугода. Если районный суд откажет в удовлетворении иска, обращаемся в апелляционный суд.
Однако в некоторых регионах России существует и отрицательная для родителей судебная практика по этому вопросу. Чтобы выиграть дело, кроме заявления о признании незаконными действий муниципалитета желательно представить суду:
- пояснение к иску;
- письменная копия речи на суде;
- копии обращений и ответов на них;
- копии решений похожих дел в других судах.
Еще лучше, если обращение будет коллективным. Это увеличит шансы на успех. В случае коллективного обращения можно также надеяться на привлечение интереса к делу со стороны СМИ.
