Все юноши в России, которым исполнилось восемнадцати лет (призывной возраст), обязаны отслужить один год в армии. Если призывник решит уклониться от прохождения срочной службы, то он может понести уголовную ответственность. Наказанием за противоправные деяния подобного рода является лишение свободы (отбывание наказания осуществляется в тюрьме) сроком на два года, а это в два раза превышает период срочной службы.
Согласно закону отдельные юноши, призываемые на службу, обладают правом на получение определенных льгот в виде временной отсрочки или полного освобождения от призыва на службу. К примеру, некоторым призывникам может быть предоставлена подобная льгота в связи с возникшими в их семье трудностями, но из-за правовой безграмотности они об этом могут быть не осведомлены и, следовательно, не пользоваться. Другая же категория молодых людей призывного возраста наоборот излишне осведомлена о возможностях получения на законных основаниях освобождение от службы, но из-за неверного понимания норм права получить желаемую отсрочку они также не могут. Сегодня мы подробно поговорим о том, кому предоставляется отсрочка от службы в армии РФ по семейным обстоятельствам.
Законодательством предусмотрен перечень семейных обстоятельств, наличие которых является основанием для получения юношей отсрочки от призыва на службу:
- если призывник осуществляет непрерывный уход за близкими и иными родственниками (супругой, родителями, бабушками и дедушками, родными братьями и сестрами), нуждающимися по медицинским показаниям в постоянном надзоре, но при условии отсутствия иных родственников, которых закон обязывает оказывать материальную и иную помощь;
- если призываемый на службу гражданин назначен опекуном (или попечителем) своих родных братьев и/или сестер, но при условии отсутствия у братьев и/или сестер иных родственников (кроме призывника), на которых в соответствии с законом возлагается обязанность по оказанию материальной и иной помощи;
- если призывник воспитывает малолетнего ребенка самостоятельно (без материальной и иной помощи матери ребенка);
- если призывник является отцом двух детей (и более);
- если призывник воспитывает не достигшего трехлетнего возраста ребенка-инвалида;
- если у призывника есть и малолетний ребенок, и беременная жена, которая находится на позднем сроке беременности (более двадцати шести недель).
Каждый из этих случаев следует рассмотреть более подробно.
Отсрочка, связанная с уходом за родственниками
Законодательством определен исчерпывающий перечень родственников, ухаживая за которыми, призываемому для прохождения срочной службы гражданину предоставляется отсрочка от призыва. К ним относятся:
- отец и мать призывника;
- бабушки и дедушки;
- родной брат и/или родная сестра;
- супруга;
- усыновители.
Но даже при наличии тяжелобольных родственников отсрочка предоставляется при соблюдении следующих обязательных условий:
- близкий человек юноши, призываемого на службу, должен нуждаться в круглосуточном уходе, осуществлять который могут исключительно другие лица;
- необходимость постоянного постороннего наблюдения за состоянием родственника призывника должна быть подтверждена соответствующими медицинскими документами. В подобных случаях должно быть представлено заключение медико-социальной экспертизы, полученное по месту жительства юноши, призываемого на службу;
- близкий человек призывника не должен проживать в государственных учреждениях, которые полностью обеспечивают и содержат его (например, в домах для престарелых или в военных учебных заведениях);
- у родственника, нуждающегося в ежедневном надзоре, должны отсутствовать иные лица (кроме призывника), которые должны в соответствии с положениями семейного законодательства оказывать ему помощь, включая материальную (например, если у тяжело больной матери юноши есть муж пенсионного возраста, то молодой человек на льготу уже претендовать не может). При этом место жительства этих лиц значение не имеет. На молодого человека не возлагается обязанность по представлению документов, содержащих информацию о наличии или отсутствии других родственником своего близкого человека, нуждающегося в уходе, сбором и проверкой данных сведений должен заниматься военный комиссариат.
Для оформления отсрочки от срочной службы призывник должен осуществить следующие действия:
- явиться в районный комиссариат для участия в призывной медицинской комиссии;
- предоставить представителям военного комиссариата оригинал или копию, заверенную нотариусом, своего свидетельства о рождении;
- предоставить полученную в паспортном столе справку, содержащую информацию о количестве членов семьи;
- предоставить оригинал (допускается и копия, заверенная нотариусом) свидетельств о рождении своих родителей (при получении льготы из-за ухода за бабушками и/или дедушками);
- предоставить документ (справку, заключение медико-социальной экспертизы и т.д.), свидетельствующий о нуждаемости родственников призываемого на службу гражданина в непрерывном надзоре;
- предоставить копии паспортов (или иных удостоверяющих личность документов) своих родителей или усыновителей (если призывник претендует на получение отсрочки в связи с оказанием им постоянной помощи);
- предоставить заверенную судом копию решения об усыновлении (если молодой человек был усыновлен).
Отсрочка, предоставляемая опекуну или попечителю несовершеннолетних родственников
Если молодой человек выполняет функции опекуна или попечителя для своих родных братьев и/или сестер, которые ко времени призыва еще не достигли возраста четырнадцати или восемнадцати лет, то ему будет предоставлена отсрочка (независимо от его желания) от призыва на службу до момента достижения находящимися на его попечении родственниками вышеуказанного возраста (или вступления в брак). Отсрочка может быть предоставлена лишь при отсутствии других членов семьи, которые могли бы (или обязаны в силу закона) оказывать материальную и иную помощь несовершеннолетним братьям и/или сестрам призывника.
Для предоставления призываемому в армию юноше отсрочки от службы ему необходимо осуществить следующие действия:
- явиться в военный комиссариат для прохождения медицинской комиссии;
- предоставить представителям военного комиссариата надлежащим образом заверенный документ, являющийся основанием установления опеки (или попечительства) в отношении несовершеннолетних родственников призывника (например, заверенную судом копию решения);
- предоставить представителям военного комиссариата оригинал или копию, заверенную нотариусом, своего свидетельства о рождении;
- предоставить справку о составе своей семьи, содержащую сведения о количестве ее членов;
- предоставить подлинники (допускаются и заверенные нотариусом копии) свидетельств о рождении своих родных братьев и/или сестер для подтверждения того, что им еще не исполнилось четырнадцать или восемнадцать лет.
Если юноше будет предоставлена отсрочка от службы, то он обязан каждый год до исполнения ему двадцати семи лет представлять представителям военного комиссариата справку о количественном составе семьи.
Как правило, для не обладающих полной дееспособностью родных братьев и/или сестер призывника, назначенного их опекуном (или попечителем), его помощь является основным источником дохода. Из-за этого отказ призывной комиссии в предоставлении отсрочки в первую очередь нарушает права этих несовершеннолетних граждан. Призывник может оспорить подобное решение районной комиссии, обратившись с мотивированной жалобой в вышестоящую комиссию или в суд. Параллельно с указанными действиями для охраны своих гражданских прав и интересов опекаемых лиц молодой человек также может направить жалобу на действия призывной комиссии еще и в органы опеки и попечительства или прокуратуру.
Отсрочка, связанная с самостоятельным воспитанием призывником малолетнего ребенка
Призывник может являться претендентом на получение отсрочки от призыва в случае воспитания ребенка без участия матери малыша. В этой ситуации льгота предоставляется без учета наличия иных родственников, которые могли бы содержать и заботиться о ребенка в период службы в армии его отца.
Молодому человеку для получения отсрочки придется:
- явиться в военный комиссариат для участия в установленном законом порядке в призывной медицинской комиссии;
- предоставить полученную в паспортном столе (или поселковой администрации) справку о количестве членов семьи;
- предоставить подлинник (допускается и заверенная в нотариальной конторе копия) документа, полученного в органах ЗАГС, о рождении ребенка;
- предоставить оригинал документа (или заверенную копию), содержащего сведения о совместном проживании с отцом несовершеннолетнего ребенка (например, решение суда об ограничении родительских прав матери малыша, свидетельство о смерти, документ о пропаже матери без вести и т.д.).
Таким образом, призывник должен документально доказать представителям военного комиссариата, что мать ребенка не желает (или не может) участвовать в воспитании и содержании малыша. Законодательством определено, что сам по себе факт развода родителей не может являться поводом для предоставления призываемому на службу гражданину отсрочки, так как родитель, проживающий отдельно, вправе оказывать любую помощь, включая материальную, а также участвовать в образовании малыша, при этом второй родитель не вправе чинить в этом различные препятствия.
Так как молодой человек получает отсрочку по указанному выше основанию до исполнения ребенку восемнадцати лет, то вплоть до исполнения призываемому на службу гражданину двадцати семи лет он не может быть призван на службу.
Отсрочка, предоставляемая при наличии у призывника двух и более детей
Гражданин, подлежащий призыву, имеет право получить освобождение от прохождения срочной службы в связи с наличием у него двух и более несовершеннолетних детей. Малыши при этом могут быть рождены разными женщинами, а призывник может даже не быть биологическим отцом малышей. При принятии членами призывной комиссии решения о предоставлении льготы также не имеют значения такие факты, как:
- развод призывника с матерью (или матерями) всех своих детей;
- отсутствие зарегистрированного брака с матерью (или матерями) всех своих детей;
- постоянное проживание призывника отдельно от всех своих детей.
Молодому человеку необходимо лишь доказать факт своего отцовства или официального усыновления (или удочерения), так как дети, усыновленные по решению суда, в своих правах (имущественных и неимущественных) отождествляются с кровным родственникам.
Для оформления освобождения от службы по призыву гражданин должен:
- пройти в установленном законом порядке медицинскую комиссию;
- предоставить справку, в которой указаны все члены его семьи;
- предоставить подлинник или заверенную нотариальной конторой копию документа о рождении ребенка (возможность получения отсрочки возникает только лишь после официальной регистрации органами ЗАГС факта рождения ребенка).
Данная льгота может прекратить свое действие в случае утраты молодым человеком статуса отца (например, в случае лишение его родительских прав).
Отсрочка, предоставляемая в связи с воспитанием призывником ребенка-инвалида
Если молодой человек, призываемый в армию, воспитывает ребенка-инвалида, то он получает отсрочку от службы до момента достижения малышом возраста трех лет.
Для оформления данной льготы призывнику необходимо предоставить представителям военного комиссариата:
- справку, информирующую о количестве членов семьи;
- подлинник или заверенную в нотариальной конторе копию полученного в органах ЗАГС документа, подтверждающего факт рождения ребенка;
- выданный государственным медицинским учреждением документ, содержащий информацию о действительном диагнозе ребенка, в соответствии с которым ему была установлена инвалидность (заключение медико-социальной экспертизы).
В обязанности призывника также входит прохождение в установленном порядке медицинской комиссии.
При решении призывной комиссией вопроса о предоставлении отсрочки не имеет никакого значения факт наличия у такого несовершеннолетнего гражданина иных близких людей, которые могли бы содержать малыша и ухаживать за ним.
Призывник, получивший отсрочку, обязан ежегодно (вплоть до исполнения ребенку трех лет) подтверждать наличие права пользоваться данной льготой. Для этого он представляет (как правило, в сентябре или октябре) представителям военного комиссариата выданную в паспортном столе справку о количественном составе своей семьи.
Предоставление отсрочки из-за беременности жены призывника
Для получения отсрочки призываемым на военную службу гражданином по вышеуказанному основанию должен быть выполнен ряд условий:
- призывник должен состоять исключительно в официальном браке, зарегистрированном органами записи актов гражданского состояния, так как при наличии незарегистрированных надлежащим образом отношений отсрочка не предоставляется;
- у молодого человека к моменту начала призывной кампании уже должен быть один появившийся на свет ребенок, при этом матерью малыша может быть женщина, не являющаяся официальной супругой призывника, так как при подобных обстоятельствах имеет значение лишь установление факта отцовства призываемого на службу гражданина;
- супруга призывника к моменту получения ее мужем повестки из военного комиссариата должна находиться на позднем сроке беременности (не менее двадцати шести недель).
Таким образом, получение юношей отсрочки возможно лишь при точном соблюдении вышеуказанных требований. При этом в обязанности гражданина входит документальное подтверждение всех обстоятельств, для этого во время прохождении призывной комиссии он представляет:
- подлинник или заверенную в нотариальной конторе копию документа, полученного в органах ЗАГСа, о регистрации брака;
- подлинник или заверенную в нотариальной конторе копию документа, полученного в органах ЗАГСа, о рождении старшего ребенка;
- выданный медицинским учреждением (женской консультацией по месту жительства) документ (справка, заключение), содержащий информацию о самом факте беременности супруги призывника, а также о сроке беременности. Документ должен содержать заверенные печатью подписи главного и лечащего врачей учреждения, а также сведения о дате его составления.
Одновременно с представление указанных документов призываемый на службу гражданин обязан пройти еще и медицинскую комиссию.
Данный вид отсрочки предоставляется на период беременности супруги (до момента рождения второго ребенка). Когда появляется второй малыш, призывник должен предоставить в военный комиссариат необходимый комплект документов для оформления отсрочки от службы по призыву в связи с наличием двух несовершеннолетних детей. При этом законом не закреплена возможность получения льготы из-за многоплодной беременности.
