Наложение ареста на материнский капитал в 2024 году невозможно, равно как и в прошлые годы. Однако следует различать ситуации, когда средства материнского капитала используются законно, а когда – незаконно.
Формально допускается арест денежных средств, полученных незаконным путем, в том числе мошенническим. Например, такое часто практикуется по уголовным делам. Арестовать счета, имущество и денежные средства могут для целей обеспечения исполнения иска ПФР о взыскании средств материнского капитала, подлежащих возврату в бюджет. Если же вопрос заключается только в том, могут ли наложить арест на материнский капитал за долги и кредиты, то ответ будет однозначным – такое недопустимо.
Почему нельзя арестовать маткапитал, но такая практика все-таки есть
В соответствии с пунктами 12 и 13 части 1 ст. 101 Закона об исполнительном производстве, детские пособия и средства материнского капитала входят в перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Именно на этой норме основываются юристы, отвечая на вопрос, могут ли приставы арестовать материнский капитал. И если следовать ей, то ответ – нет, не могут.
Вместе с тем, положения ст. 101 Закона об исполнительном производстве касаются исключительно возможности взыскания, а не возможности наложения ареста. Да, общепринят подход, при котором то имущество, которое нельзя взыскать, не арестовывается. Однако применить на практике арест денежных средств формально статья 101 не запрещает – запрещается изымать, списывать и иным способом распоряжаться деньгами для целей их взыскания в пользу кредитора (взыскателя).
В свое время практически все были уверены, что арестовывать единственное жилье должника, кроме залогового (ипотечного), нельзя. Но однажды приставы стали практиковать такие аресты. Да, они оспаривались в суде, но в результате сформировалась позиция Верховного суда – арестовывать такое жилье можно, а вот обращать на него взыскание – нельзя. Этот пример наглядно демонстрирует точное следование положениям ст. 101 Закона об исполнительном производстве.
Вернемся к материнскому капиталу. Несмотря на то, что арест детских пособий и средств материнского капитала приставами формально возможен, практически он применяется только в очень ограниченных пределах:
- Сам по себе материнский капитал арестовать не могут. Речь может идти только о денежных средствах, сумма которых, в зависимости от ситуации, будет равна или меньше сумме маткапитала.
- Применить арест указанных выше денежных средств могут для целей обеспечения иска об их взыскании. Это возможно, в частности, в ситуациях незаконного получения и обналичивания средств маткапитала. Такие случаи в конце 2000-х годов стали настолько массовыми, что привели к введению уголовной ответственности за мошеннические действия при получении выплат (ст. 159.2 УК РФ). Но даже если до уголовного дела ситуация не дойдет, ПФР имеет право в судебном порядке потребовать взыскания незаконно полученных и (или) использованных средств материнского капитала и других пособий. В этих двух случаях (уголовные и гражданские дела) арест денежных средств в пределах суммы маткапитала будет законным. Решение по этому поводу принимается судом.
В ситуациях, когда у вас долги по кредитам, микрозаймам или, например, коммуналке, можно быть относительно спокойными – арест маткапитала невозможен. Если же такое произошло, необходимо обжаловать решение и действия приставов: первично – на их уровне, затем, если первое не поможет – в судебном порядке.
Как оспорить арест маткапитала приставом
Средства маткапитала должны храниться на специальном счете и все перечисления идут в безналичной форме. Если приставы арестовали такой счет и находящиеся на нем деньги – это однозначно может быть оспорено. Исключение – указанные выше случаи, когда маткапитал – предмет иска ПФР или уголовного дела о мошенничестве со средствами маткапитала.
Для обжалования действий пристава необходимо:
- Получить справку ПФР или иной документ, который подтвердит, что счет и средства – целевые (материнский капитал). Такой документ надо будет приложить к заявлению (жалобе).
- Подать заявление приставу, попросив разблокировать счет и средства маткапитала. Такой вариант может сработать, если счет и средства арестовали по ошибке – так бывает, когда счетов у должника много и без разбора арестовывают все, что есть.
- Подготовить жалобу на имя руководителя территориального подразделения приставов или вышестоящего подразделения.
- Подготовить и подать административный иск в порядке ст. 360 КАС РФ и Главы 22 КАС РФ, если обжалование на уровне ФССП не даст результата.
Обжалование ареста и изъятия средств маткапитала
Если денежные средства арестованы в целях обеспечения иска ПФР или по уголовному делу, эффективность обжалования близиться к нулю. В этих случаях поднимается вопрос незаконного получения и (или) использования денежных средств, а деньги имеют прямое отношение к делу и являются спорным объектом или, по сути, вещественным доказательством. Кроме того, сам факт санкционирования ареста судом говорит о том, что возможность и законность применения такой меры уже изучены.
Если вы не согласны с решением суда об аресте средств материнского капитала, процедура обжалования будет зависеть от вида процесса. Но в целом подход один – необходимо подавать апелляционную жалобу в вышестоящий суд.
В рамках расследования уголовного дела по ст. 159.2 УК РФ следователи могут, вместо ареста денежных средств, прибегнуть к другому варианту – изъять деньги в ходе обыска или выемки. В этом случае денежные средства должны быть осмотрены, приобщены к делу и перечислены в депозит. Если вы намерены обжаловать действия следователя, то жалобу нужно подавать руководителю следственного органа или прокурору. Не поможет – тогда нужно обращаться с жалобой на действия следователя в суд.
Нельзя исключать ситуацию, когда деньги, являющиеся маткапиталом, будут изъяты по уголовному делу о другом преступлении. Обычно речь идет о преступлениях в сфере экономической деятельности, хищениях или должностных преступлениях. Понятно, что средства маткапитала здесь не имеют отношения к делу. Но проблема в том, что следствие зачастую перекладывает обязанность доказывания происхождения денег на подозреваемого (обвиняемого). Как обжаловать действия следователя? В таком же порядке, как указано выше – сначала через руководство и (или) прокурора, затем, если результата нет – в судебном порядке.
При любом обжаловании следует учитывать, что процесс этот не быстрый – за пару дней решить проблему не получится. Правда, если арестованные/изъятые деньги не имеют отношения к делу, то результативность оспаривания очень высока. Чего не скажешь о делах в сфере незаконного получения и использования средств маткапитала. По ним вариант один – доказывать, что никаких правонарушений с вашей стороны не было.
