Лишение родительских прав матери в пользу отца ребенка в России происходит достаточно редко. И это несмотря на то, что права и обязанности у родителей одинаковые, а основания для лишения родительских прав матери – точно такие же, как и отца.
Считается, что суды более лояльны по отношению к матерям и чаще оставляют детей с мамой. Но есть и другая весомая причина: отцы, по статистике, чаще бросают семью и детей, чаще их образ жизни негативно сказывается на ребенке. Они же относятся и к категории самых злостных неплательщиков алиментов. Вместе с тем, если для этого есть все основания, отец вполне может лишить мать родительских прав, и делается это в судебном порядке.
Основания для лишения матери родительских прав
Оба родителя либо мать или отец лишаются родительских прав по одним и тем же основаниям. Они предусмотрены статьей 69 Семейного кодекса (СК РФ).
Для лишения матери прав достаточно одного из условий:
- Она уклоняется от родительских обязанностей, в том числе злостно не платит алименты.
- Мать без уважительных причин не забирает (отказывается забирать) ребенка из роддома или из медицинской, образовательной, социальной и т.п. организации.
- Мать злоупотребляет своими правами.
- Есть факты жестокого обращения с ребенком, в том числе психического или физического насилия, либо совершения сексуального преступления.
- Мать – хроническая наркоманка или алкоголичка.
- Мать совершила против ребенка, его отца или своего супруга, другого члена семьи умышленное преступление, связанное с посягательством на жизнь или здоровье, причинением вреда здоровью.
Любое из оснований может применяться к матери без её согласия. Да и вообще, СК РФ не ставит лишение родительских прав в зависимость от согласия или несогласия родителей. Кроме того, применяя то или иное основание, суд обязан исходить только из интересов ребенка, его благополучия и безопасности. С другой стороны, это же требование не позволяет применять основания без учёта конкретной ситуации и всей совокупности доказательств.
Большинство оснований носит оценочный характер. В этой части серьезное значение имеет Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44, в котором приводятся практика рассмотрения споров о лишении родительских прав и позиция высшей судебной инстанции по ряду спорных вопросов.
Отметим самые важные моменты (применительно к лишению матери родительских прав):
- Лишение прав – крайняя мера ответственности. Её применение означает, что иначе поступить в целях защиты ребёнка суд не может.
- Уклонение матери от родительских обязанностей может заключаться в отсутствии заботы о здоровье, развитии (психическом, духовном, нравственном, физическом) и обучении ребёнка.
- Злостное неисполнение алиментных обязательств – прямое основание для лишения прав. Однако злостный характер должен быть доказан, и обязательно должны изучаться причины неуплаты алиментов и продолжительность нарушения. О злостности поведения матери могут свидетельствовать наличие долга по алиментам, которые были присуждены (взысканы) или установлены соглашением об алиментах, а также сокрытие доходов от удержания алиментов, объявление матери в розыск, а равно привлечение к ответственности за неуплату алиментов.
- Отказ матери забрать ребёнка из роддома или организации, где ребёнок проходит лечение, обучение, воспитание и т.д., не может однозначно приводить к лишению прав, пока не изучены причины такого поведения и их характер (уважительный/неуважительный). Кроме того, должны быть учтены отношения между матерью и ребёнком, принятие или непринятие матерью мер для преодоления трудностей, послуживших причиной для отказа от ребёнка, а также изменение или сохранение ситуации и обстоятельств в период после отказа и до судебного рассмотрения иска.
- Злоупотребление матерью родительскими правами всегда требует глубокого анализа. Под злоупотреблением понимаются действия (бездействие) в ущерб детским интересам. Примерами такого поведения являются: создание помех для получения основного образования, вовлечение в совершение правонарушения или преступления, склонение к употреблению алкоголя, наркотиков и других одурманивающих или психоактивных веществ, вовлечение в секту или иную религиозную, общественную организацию, деятельность которой в России запрещена законом или судебным решением.
- Жестокое обращение с детьми означает применение к ним любого рода насилия, а также совершение сексуальных преступлений.
- Наличие диагноза в виде хронического алкоголизма или хронической наркомании обязательно должно быть подтверждено медицинским заключением.
- Совершение матерью умышленного преступления, которое служит основанием для лишения родительских прав, требует подтверждения этого факта обвинительным приговором суда или постановлением о прекращении дела по нереабилитирующему основанию.
- Нельзя лишить мать родительских прав, если неисполнение обязанностей обусловлено стечением тяжёлых обстоятельств. Невозможно такое решение и в том случае, если причины поведения матери не зависят от неё, например, в силу болезни (кроме наркомании или алкоголизма). Однако в качестве альтернативной меры суд вправе принять решение об ограничении родительских прав, если для ребёнка пребывание с матерью представляет опасность.
Поскольку лишение прав – крайняя мера, даже при наличии оснований, суд вправе её не применять, ограничившись на первый раз предупреждением. Если же предупреждения явно недостаточно и ребёнку грозит опасность, но ситуация такова, что лишение прав – чрезмерно, суд может принять «усредненное решение» – ограничить мать в правах на какое-то время, чтобы дать ей возможность исправиться.
Из-за того, что российские суды, в большинстве своём, лояльно относятся к матерям, у отца высоки шансы для выигрыша дела:
- если она пьет и не работает, а дети предоставлены сами себе или проживают с отцом;
- если она не участвует в жизни ребенка, совсем, и дети (ребёнок) проживают с отцом, который о них полностью заботится;
- если есть возможность применить сразу несколько оснований, и все они достаточно серьезные;
- если ранее уже ставился вопрос о лишении прав, но суд вынес предупреждение или ограничил мать в правах, однако это не дало результатов.
Нередко отец хочет лишить мать родительских прав после того, как последняя была осуждена и приговорена к лишению свободы. Однако если преступление не является умышленным и не носит насильственный характер против ребенка, отца, членов семьи, то это не будет основанием для такого судебного решения в отношении матери. Поэтому если она в тюрьме – это само по себе не повод для лишения матери родительских прав.
Читайте также "Закон о плохих родителях"
Как лишить мать родительских прав
Вопрос решается в судебном порядке. Отец вправе подать иск. К рассмотрению дела обязательно привлекаются прокуратура и органы опеки. В случае лишения прав одновременно решается вопрос о присуждении алиментов, даже если такое требование не заявлено отцом.
Что нужно учесть при подаче иска:
- По общему правилу, иски о лишении прав подаются по месту жительства ответчика (матери). Однако в соответствии со ст. 29 ГПК РФ, иск об алиментах можно подать и по месту жительства истца. Таким образом, чтобы у отца была возможность обратиться в суд по месту своего жительства, нужно одновременно заявить два требования: о лишении матери родительских прав и о присуждении алиментов. На это обращено внимание и Верховным судом в вышеуказанном Постановлении №44 (п. 2).
- Поскольку к делу привлекаются органы опеки и попечительства, они должны провести обследование и дать своё заключение по вопросу о лишении прав. Обратиться в органы опеки можно заранее – подать заявление об этом. Но если обследование не проведено до суда, оно все равно будет назначено судом при подготовке к процессу.
- Если детей несколько, можно в одном иске поставить вопрос о лишении матери родительских прав в отношении сразу всех детей, некоторых из них или одного конкретного ребёнка.
- Если ребенку больше 10 лет, суд должен изучить его позицию по делу, поэтому целесообразно заранее узнать мнение ребёнка и учесть его при планировании обращения в суд.
- При наличии в действиях матери правонарушения или преступления целесообразно до обращения в суд подать заявление в полицию, а также привлечь органы опеки и попечительства. Это позволит, во-первых, обезопасить ребёнка, а, во-вторых, подготовиться к судебному процессу и сформировать доказательственную базу.
В зависимости от ситуации, со стороны отца возможны несколько подходов к лишению матери родительских прав:
- Привлечь к проблеме органы опеки и попечительства, прокуратуру или полицию – рекомендуется, если ситуация представляет опасность для ребёнка (детей) и нужно действовать оперативно. После сбора материалов совместно с органами опеки выступить в суде единым фронтом.
- Первично поставить вопрос об ограничении матери в родительских правах в порядке ст. 73 СК РФ. Это считается более мягкой мерой, и оснований для её применения больше. Например, ограничить мать в правах можно, среди прочего, из-за хронического заболевания (любого), психического расстройства, стечения тяжелых обстоятельств, главное – чтобы оставлять ребёнка с матерью было для него опасным. Если ситуация после ограничения прав не изменится, или, возможно, ухудшится, вопрос о лишении прав будет рассмотрен судом более быстро и, вполне вероятно, положительно.
- Сразу подавать иск о лишении родительских прав. Так можно поступить, если есть «железные» основания. Но поскольку суд может сам ограничить мать в правах, такой вариант подойдет и как альтернатива сказанному в пункте 2, с расчётом на дальнейшее лишение прав.
Следует учесть, что лишение матери родительских прав – решение, которое не принимается раз и навсегда. Если ситуация изменится (отпадут основания), мать вправе восстановить права.
