Положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее, АПК) предусмотрено назначение судебного штрафа с целью наказания участников процесса, нарушивших процессуальный порядок рассмотрения спора. Деньги переходят в пользу государственного бюджета. И наказание может применяться не только в отношении лиц, присутствующих на заседании, но также в отношении отсутствующих субъектов.
Основания применения штрафов
Глава 11 АПК регулирует порядок и перечень обстоятельств, при которых доступно назначение штрафных санкций арбитражными судами. Исключительный список причин обозначен в статье 119 АПК. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 2012 года фиксирует, что назначение штрафа по другим основаниям не допускается. В случае нарушения этого принципа, назначенный штраф отменяется в суде высшей инстанции и, деньги возвращаются плательщику.
Таблица «Причины назначения штрафа»
|
Список оснований |
Особенности применения |
|
Неявка на предварительное заседание |
Практические принципы реализации судебных штрафов предусмотрены содержанием двух Постановлений ФАС Северо-Западного округа от 2004 и 2006 годов. |
|
Неявка участника на судебное заседание при рассмотрении категории дел, связанных с исковыми производствами |
Вынести решение о назначение штрафа в отношении отсутствующего участника судья может только в том случае, когда установлены все следующие обстоятельства:
|
|
Подача неполного пакета доказательств |
В зависимости от категории спора устанавливается список доказательных материалов, которые в обязательном порядке должны быть поданы сторонами – субъектами хозяйственной деятельности. |
Это ограниченный список обстоятельств, но дополнительно Арбитражный суд может вынести решение о назначении судебного штрафа за неуважение к суду, поэтому каждая ситуация рассматривается индивидуально.
Участник процесса, его законный представитель или привлеченный защитник может обжаловать решение о применении штрафа в вышестоящей инстанции.
Размер судебных штрафов
Статья 119 АПК России также предусматривает максимальный размер штрафа, но окончательную сумму определяет главенствующий судья, руководствуясь тяжестью проступка. В частности, виновное лицо не может понести наказание больше следующих ограничений (в рублях):
- 2 500 – в отношении физических лиц;
- 5 000 – для должностных лиц;
- 100 000 – в отношении организаций.
Минимальная сумма наказания не регламентирована.
Кроме того, существуют виды нарушений, за которые уже установлен фиксированный размер штрафов и, суд не имеет право изменить сумму наказания. В эту категорию относятся следующие нарушения:
- отказ в предоставлении доступа к документации в корпоративных делах;
- уклонение от уведомления заинтересованных лиц о времени и месте рассмотрения дела о применении обеспечительных мер;
- злоупотребление процессуальными правами при защите корпоративных интересов.
Неуважение к суду и назначение штрафа
Наказание применяется с учетом следующих принципов и правил:
- Постановление Девятого Арбитражного Апелляционного суда от 2011 года предусматривает список действий, которые могут признаваться неуважением к суду, что влечет применение штрафа. В эту категорию относятся действия, которые не предусмотрены процессуальным законодательством.
- Штрафные санкции могут применяться к участникам, которые принимают непосредственное участие в решении спора, а также к другим субъектам, присутствующим на заседании. Арбитражные суды рассматривают материалы в открытых заседаниях, поэтому присутствовать во время процесса могут и посторонние участники.
- Не может быть признано неуважением разглашение хода судебного разбирательства в открытом производстве. Участники, в том числе, незаинтересованные, имеют возможность делать публикации в СМИ, социальных сетях, освещая судебный процесс или его последствия. За такие действия штраф не может быть назначен в отличии от разглашения обстоятельств закрытого заседания.
- Неуважением может быть признан отказ в предоставлении доказательств, неявка на судебное разбирательство, если присутствие человека обязательно, умышленное неисполнение судебных предписаний. Это значит, что наказание применимо даже за бездействие.
Дополнительное правило! Если в действиях человека есть состав Уголовного проступка, то в отношении него возбуждается уголовное дело. В таком случае судебный штраф не применяется.
Таблица «Условия применения штрафа»
|
Основания |
Особенности |
|
Наказание должников |
Главенствующий судья может вынести решение о применении штрафа при следующих обстоятельствах:
|
|
Злоупотребление процессуальными правами |
С целью обеспечения справедливого рассмотрения конфликта, каждый активный и заинтересованный участник наделен правом подачи ходатайства о заявлении отвода, а также оформления жалобы недоверия суду и его обвинении в заинтересованности. Это может расцениваться как умышленное затягивание сроков принятия решения по делу. |
|
Оскорбительное отношение к суду или участникам процесса |
В эту категорию относятся любые слова, которые:
|
|
Нарушение сроков проведения целевой экспертизы |
К ответственности может привлекаться, как сам эксперт, который не провел проверку в установленные термины, так и руководитель экспертного отдела. Освобождение от ответственности допускается только в том случае, если экспертом было предоставлено обоснованное заключение, почему исследования не проведены в обозначенные сроки. |
|
Уклонение от подачи доказательств |
Наказание применимо лишь к лицам, которые содержат доказательные материалы. Доказательства должны быть представлены на протяжении пяти дней с момента получения уведомления о необходимости выдачи материалов. Только если причина уважительная, штраф назначен не будет. |
|
Уклонение от реализации обеспечительных мер |
Наказание применяется только в отношении человека, который судебным приказом вынужден исполнять обеспечительные мероприятия. Это могут быть физические лица или должностные лица. Например, работники Федеральной службы судебных приставов. |
|
Неявка на судебное заседание без веских причин при рассмотрении иска в сфере публичных правоотношений |
Обязательное условие – без участия человека принять окончательное решение по заявлению невозможно. |
|
Неявка участника на заседание, в зависимости от категории рассматриваемого спора |
|
|
Нарушение сроков или обязанностей предоставления доказательств в арбитражный суд |
Судебный штраф может быть назначен в отношении любого человека, который обязан, согласно закону, в разумные сроки предоставить доказательства суду. |
|
Утрата исполнительного документа |
Если решение судьи не было реализовано по причине порчи или утраты распорядительных документов, то виновное к утере лицо привлекается к юридической ответственности. |
Процедура назначения штрафных санкций
Алгоритм принятия решения о назначении судебного штрафа зависит от того, присутствует ли человек на заседании или же решение принимается заочно.
Таблица «Правила назначения взыскания в отношении виновного лица»
|
Участник присутствует на заседании |
В отношении отсутствующего человека |
|
Судебное заседание прекращается и объявляется перерыв. После завершения перерыва рассматривается вопрос о назначении штрафа виновному лицу. |
Назначается новое заседание и, виновный человек уведомляется о необходимости прибытия на заседание. Уведомление о необходимости прибытия в суд отображается на официальном сайте. Дополнительно отправляется личное сообщение на мобильный телефон человеку или адресное сообщение на почту. |
После того, как все участники соберутся на заседании для принятия решения о наложении судебного штрафа, проводится следующая процедура:
- начало заседания и оглашение сути предъявленных претензий;
- предоставление доказательств стороной обвинителя;
- предоставление права на защиту обвиняемому человеку;
- вынесение судом определения, в котором значится необходимость оплаты судебного штрафа (максимальный срок отправки определения человеку – пять дней с момента вынесения окончательного решения);
- предоставление времени для обжалования принятого решения (срок подготовки апелляционной жалобы не может превышать десять дней);
- вступление решения в законную силу;
- фактическое исполнение требований определения, где указана сумма присвоенного штрафа, порядок и сроки оплаты.
Судебный штраф – мера наказания виновного лица, которая применяется арбитражным судом в рамках конкретного заседания или же, путем назначения другого заседания. Контроль исполнения судебного определения осуществляет Федеральная служба судебных приставов.
