Новые правила признания прав на гаражные постройки начнут применять в России с сентября 2021 года. Нормы позволят гражданам оформить в собственность земли и находящиеся на них сооружения. Соответствующие возможности предоставит закон № 79-ФЗ от 05.04.2021 года. Упрощенный порядок будет действовать в течение 5 лет. Выкупать участки у муниципалитетов или государства не потребуется.
Общая характеристика
Закон № 79-ФЗ успешно прошел все обсуждения в начале апреля. Отсрочку в несколько месяцев парламентарии предусмотрели с целью подготовки. За это время заинтересованные лица ознакомятся с правилами, а государственные органы проработают процедурные аспекты.
Юристы предупреждают о сложности применения нововведений. Гаражная амнистия будет регулироваться рядом нормативных актов. Так, участникам оборота придется изучить Земельный кодекс РФ, а также закон № 137-ФЗ от 25.10.2001 года. При предоставлении участков гражданам чиновники будут опираться на региональные регламенты. Особые правила начнут действовать в Москве, Севастополе и Санкт-Петербурге.
Кто сможет оформить имущество
Воспользоваться правовым механизмом разрешат владельцам гаражных построек. Речь идет о сооружениях, возведенных до утверждения Градостроительного кодекса РФ – до 30.12.2005 года. Подтверждать дату строительства россияне будут документально. Доказательствами станут акты приемки, счета за коммунальное обслуживание и иные свидетельства пользования объектом до указанного дня. Ситуация с гаражами, находившимися к моменту изменений в фазе возведения, остается спорной.
Применять нормы разрешат в отношении капитальных сооружений и иных объектов. Первые могут иметь смежные стены с другими гаражами, оснащаться общими коммуникациями, находиться под единой крышей. Относить такие строения к помещениям в зданиях нельзя. Ключевое значение приобретут наименование сооружения и его целевое назначение. К такому выводу пришел Московский облсуд в определении по спору № 33-3313 от 12.02.2014 года.
Доказательством самостоятельности станет наличие крыши, стен, фундамента и отдельного входа/въезда. Весомым аргументом станет изолированность. При взаимодействии с местными чиновниками граждане могут ссылаться на определения Московского облсуда по спорам № 33-26085/2016 от 19.10.2016, № 33-4299/2014 от 24.02.2014 и № 33-25474/2013 от 27.11.2013
Воспользоваться гаражной амнистией вправе не только владельцы, но и их наследники. Процедура оформления станет доступной для лиц, получивших объекты от начальных собственников по договорам. Поскольку прямых ограничений закон не устанавливает, ссылаться на упрощенный порядок смогут и организации.
Когда применить новые нормы не получится
Статья 3.7 закона № 137-ФЗ запрещает передавать в собственность граждан участки, ограниченные в обороте. Наличие на земле гаража не будет служить основанием. Такие территории получится взять только в аренду. Не попадут под амнистию также:
- Вспомогательные объекты. Эти сооружения имеют непосредственную связь с жилыми домами, дачами, производственными комплексами или коммерческими зданиями.
- Склады. Помещения исключают из перечня, если их используют в целях хранения оборудования государственных или муниципальных органов, организаций.
- Гаражи многоквартирных домов. Если объекты являются конструкционной составляющей зданий, оформить под ними землю не получится.
- Самовольные постройки. Препятствием станет вынесение судебного акта или административного решения о сносе незаконного сооружения.
Нельзя сослаться на новые нормы при оформлении прав на помещения, созданные в рамках долевого строительства. Не попадают под их действие и подземные гаражи. Определение таковых закреплено, например, в правительственном постановлении Москвы № 49 от 25.01.2000 года.
В завершение отметим, что многие вопросы остались открытыми. Так, юристы обвиняют парламентариев в поверхностности. Формулировки закона абстрактны. Более того, перечень объектов, попадающих под амнистию, правозащитники считают неполным.
