Почему летом платят за отопление: как рассчитываются платежи и на что идут деньги

Почему летом платят за отопление квартиры? По каким правилам обслуживающая организация выставляет счета? Можно ли оспорить начисления в теплое время года? Мы разобрались в самых острых вопросах коммунальной сферы.

Какими документами регулируются отношения

Правила начисления платы за отопление в многоквартирных домах утверждены правительственным постановлением № 354 от 06.05.2011г. Началом предоставления услуг регламент признает момент:

• заключения договора найма или аренды жилья;
• возникновения права собственности на помещение;
• предоставление квартиры члену жилищно-строительного кооператива;
• подписание акта ввода в эксплуатацию здания.

В зависимости от оснований коммунального обслуживания определяется потребитель. Перечень поставляемых ресурсов зависит от степени благоустройства дома.

Нормативный акт дает четкое определение услуге отопления. Под таковой понимается подача энергии по специальным инженерным системам. Целью становится поддержание внутри дома температуры:

В северных районах нормативные значения увеличены. Коммунальные службы обязаны поддерживать в жилых помещениях температуру в 20 и 22 градуса соответственно. При нарушении стандарта поставщик обязан снизить стоимость услуг. Уменьшение производится на 0,15% за каждый час. При расчете скидки предписывается учитывать отклонение в градусах.

За что летом платят жильцы

Продолжительность отопительного сезона определяется расположением многоквартирного дома. Если энергия поступает по центральным инженерным сетям, поставщик ориентируется на региональные акты. Власти издают распоряжения, опираясь на среднесуточную температуру наружного воздуха. Начать отопление коммунальные службы должны при снижении показателя до + 8 градусов. Прекращение подачи энергии производится при  стабильном превышении этой отметки.

При отсутствии централизованных систем решение о продолжительности отопительного сезона принимают собственники на общем собрании. Если прийти к согласию не удалось, ТСЖ или управляющая компания руководствуется региональными документами.

Правилами № 354 определено два способа оплаты услуг (п. 42 (1)):

• выставление счетов во время отопительного периода.
• включение стоимости поставленной энергии равными частями в квитанции всего года.

Таким образом, требование о внесении денег за отопление летом обусловлено выбором второго способа. Схема призвана распределить нагрузку и облегчить владельцам задачу содержания жилья. Законодатель предоставил регионам право издания специальных актов. Субъекты РФ могут определять способ начисления платежей за отопление. Так, жители Москвы платят поставщику тепловой энергии равными частями в течение года (постановление № 629-ПП от 29.09.2016г.).

Как рассчитывают плату

Правила определения стоимости коммунальной услуги зависят от наличия приборов общедомового учета, типа здания и способа оплаты.

Для индивидуальных домов, не оснащенных счетчиками, применяются относительно простые алгоритмы. При оплате услуг в течение холодного сезона актуальной будет схема:

Тарифы утверждаются на региональном уровне. В Московской области, например, действует распоряжение № 325-р от 18.12.2020г. Актуальные цены в столице опубликованы на портале Департамента экономической политики и развития города. Нормативы потребления энергии также фиксируются документами.

При начислении стоимости на протяжении года расчет для индивидуальных жилых домов дополняется коэффициентом периодичности:

В каждом регионе страны коэффициент будет своим. Это обусловлено климатическими особенностями. В Москве прекратить подачу тепла предписывается 10 мая 2021 года. На реализацию задачи коммунальным службам отведено 5 дней.

Расчет стоимости отопления квартир в многоэтажных домах, не оснащенных коллективными счетчиками, составляют с применением сложных формул. Если плата взимается только в осенне-зимний период, поставщик применяет методику:

При этом объем потребляемой энергии рассчитывается отдельно:

Если квитанции высылают в течение всего года, расчет дополняется корректирующим коэффициентом.

Наличие в многоквартирном здании коллективных приборов учета алгоритм не упрощает. При удержании всей стоимости теплоэнергии в осенне-зимний сезон формула будет выглядеть следующим образом:

При установке хотя бы одного квартирного счетчика в многоэтажном доме алгоритм меняется:

И, наконец, для зданий, в которых все индивидуальные помещения оснащены приборами учета, используется формула:

Дополнительно в квитанцию включают стоимость энергии, потребленной в общедомовых нуждах. Подробные разъяснения порядка применения методик для многоквартирных домов дало Министерство строительства и ЖКХ в письме № 23464-ОГ/04.

Пример расчета

Для демонстрации  определим стоимость отопления в стандартном многоквартирном доме при отсутствии коллективного прибора учета. Зададим исходные данные:

• площадь квартиры – 55 кв. м;
• совокупная площадь жилья в здании – 7500 кв. м;
• общедомовые помещения – 200 кв. м;
• зоны, оснащенные индивидуальными счетчиками – 0 кв. м;
• норматив потребления тепла – 0,028 Гкал/кв. м;
• действующий тариф – 1650 руб/Гкал.
• Способ оплаты – в течение отопительного сезона.

Определить стоимость нам поможет формула правил № 354.

Сначала рассчитаем объем теплоэнергии, потребляемой квартирой. Для этого нам потребуется следовать алгоритму:

55 × ((0,028 × (7500 – 0) ÷ (7500 – 0 + 200)) = 1,582 Гкал.

Теперь мы можем определить стоимость отопления в жилом помещении:

.

Итак, собственнику квартиры выставят счет на 2676 рублей 30 копеек.

Можно ли отказаться от оплаты летом?

Произвольно игнорировать требования коммунальной службы нельзя. Такое поведение приведет к накоплению задолженности, начислению штрафных санкций и принудительному взысканию. С 1 января 2021 года запрет расчета пени за просрочки снят. Мораторий был введен в связи с пандемией.

Законным отказ от оплаты будет лишь при успешном оспаривании в суде:

• правил № 354;
• регионального акта об утверждении способа взыскания стоимости отопления;
• местных нормативов и тарифов.

Однако даже в этом случае полностью избежать затрат на содержание квартир не получится. Поставщика обяжут провести перерасчет, но не аннулируют задолженность. Столичные жители безуспешно пытались обжаловать регламенты. Примером является решение № АКПИ17-201 от 31.05.2017г.

В 2021 году противники системы добились некоторых результатов. Конституционный суд России признал отдельные правила расчета незаконными. Выводы закрепили апрельским постановлением № 16-П. Высшая инстанция указала на неправомерность пропорционального распределения стоимости отопления. Так, изменения предписали внести в алгоритм расчета для домов, квартиры в которых оборудованы индивидуальными счетчиками лишь частично.

У Конституционного суда России отсутствуют полномочия по изменению нормативных актов. До внесения правок правительством гражданам будет чрезвычайно сложно добиться уменьшения сумм.

Последствия уклонения от оплаты за отопление в квартире

Отключать жилое помещение от сетей запрещает п. 119 Правил № 354. Более того, Верховный суд России отказался считать задолженность безусловным основанием ограничения или прекращения подачи тепла (постановление № 22 от 27.06.2017г.). Меры коммунальных служб должны быть соразмерными нарушению. Такие действия не могут создавать угрозу здоровью, жизни людей, ущемлять интересы добросовестных потребителей услуг. Формулировка препятствует отключению жилых помещений от теплоснабжения в осенне-зимний или летний период.

Накопление задолженности по договору грозит только штрафами и принудительным взысканием. Начислять пени разрешает п. 9 ст. 15 закона № 190-ФЗ от 27.07.2010г. Статья 155 ЖК РФ дает право поставщику взыскивать за каждый день просрочки платежа 1/300 ставки Центробанка России.  Порядок же удовлетворения требований подробно разъяснил ВС РФ. Споры разрешаются мировыми судьями и районным инстанциями общей юрисдикции. На отношения распространяются нормы о защите потребителей и положения жилищного законодательства.