Судебный контроль осуществляют суды с целью обеспечения реализации на практике принципов законности и справедливости. Судебный контроль – сложная многоуровневая система, каждый элемент которой зависит от целевого назначения действий, совершаемых судом. В статье расскажем о том, какие виды судебного контроля существуют, и о том, какие формы он может принимать.
Правовые основы осуществления судебного контроля
Судебный контроль – это производство, осуществляемое судами – органами судебного контроля, направленное на проверку обоснованности действий и решений госорганов и представляющих их должностных лиц, а также на предмет их соответствия:
- нормам, изданным вышестоящими органами власти;
- подзаконным актам, законам и Конституции.
Существующие виды судебного контроля условно можно разделить на следующие категории:
Виды судебного контроля
Конституционный
Конституционный судебный контроль является высшей формой конституционного контроля. В России его осуществляет Конституционный Суд РФ (ст. 1 ФКЗ «О Конституционном…» от 21.07.1994 № 1-ФКЗ). Целью такого контроля является:
- разрешение конституционно-правовых споров;
- установление обстоятельств, имеющих конституционное значение.
Контроль бывает:
- инициативным – осуществляется по инициативе госорганов, должностных лиц, организаций и граждан.
- обязательным – осуществляется по инициативе тех же органов, но в том случае, если необходимость обращения в Конституционный суд прямо предусмотрена законом (например, согласно ч. 1 ст. 23 ФКЗ «О референдуме…» от 28.06.2004 № 5-ФКЗ, перед проведением референдума РФ Президент должен инициировать проверку его конституционности).
Досудебный
Судебный контроль в досудебном производстве (предварительный контроль) направлен на защиту прав и интересов как потерпевшей, так и подозреваемой (обвиняемой) стороны.
Выделяют следующие виды предварительного контроля:
- Выполнение досудебных действий в отношении личности подозреваемого (обвиняемого):
- избрание меры пресечения (в виде заключения под стражу, назначения домашнего ареста, оформления подписки о невыезде);
- определение срока содержания подозреваемого под стражей;
- помещение подозреваемого (обвиняемого) в стационар для проведения экспертизы (судебно-медицинской или судебно-психиатрической) и пр.
- Принятие судом досудебных решений о:
- проведении обысков и осмотров;
- выемке предметов и документов, содержащих информацию, необходимую для проведения предварительного расследования;
- наложении ареста на имущество и счета и пр.
- Установление особого порядка принятия решений о возбуждении уголовного дела в отношении (ст. 448 УПК РФ):
- членов Совета Федерации и Госдумы РФ;
- Генерального прокурора РФ;
- Судьи Конституционного суда РФ и пр.
- Рассмотрение судом жалоб и заявлений на действия прокуратуры и органов предварительного расследования (ст. 125 УПК РФ).
Судебный контроль в уголовном процессе
При дальнейшем рассмотрении уголовного дела суд может осуществлять следующие виды контроля:
- На стадии подготовки к судебному заседанию (ст. 228 УПК РФ) суд выясняет:
- соблюдаются ли при рассмотрении дела правила подсудности;
- представлены ли копии обвинительного акта или заключения;
- может ли быть избрана, отменена или продлена мера пресечения;
- могут ли быть удовлетворены жалобы, ходатайства и заявления, имеющиеся в деле и пр.
- На стадии предварительного слушания (ст. 229 УПК РФ) суд рассматривает ходатайства об исключении из материалов дела определенных доказательств, осуществляя тем самым оценку правильности проведения предварительного расследования.
Контроль судебных решений
Функция контроля судебных решений имеет разные формы:
- Осуществление контроля над действиями судебных приставов. После рассмотрения дела суды принимают решение и оформляют его в виде судебного акта. В случае если заявленные требования были удовлетворены, помимо судебного акта судом выдается исполнительный лист, на основании которого с ответчика осуществляется взыскание. Однако реализовать право на взыскание у истца получается далеко не всегда – практика показывает, что исполнительное производство ведется недостаточно эффективно. Оспорить незаконные действия (бездействие) судебного пристава можно в судебном порядке (ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном…» от 02.10.2007 № 229-ФЗ). Суд обязан принять заявление к рассмотрению и изучить действия (бездействие) пристава на предмет наличия в них нарушения законодательных требований.
- Проверка законности вынесенных судебных актов. Любое решение суда может быть обжаловано в вышестоящей (апелляционной, кассационной или надзорной) инстанции. Суд может отменить принятое по делу решение или направить его на повторное рассмотрение. Этот механизм позволяет защитить интересы обеих сторон судебного разбирательства и обеспечить реализацию принципов законности и справедливости на практике.
